9月初,第26次上合峰会正式落幕。而这次峰会,有两大看点不得不提:其一,以中俄为首的多数成员国积极推动区域务实合作与多边议程落地;其二,印度依旧稳定发挥,在峰会中担任搅局者的角色。
第一不难理解,上合本就是一个由中俄牵头成立、涵盖多个成员国的多边合作平台,大家坐在一起,核心目的就是求同存异,维护地区和平与共同发展。
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至于印度,虽然没有在联合宣言签署环节搞事,使得本次峰会顺利收官,但也仅限于面子上过得去,现实层面的不满一点没少。
就比如,峰会一开始,莫迪就公开向巴基斯坦发难,暗指其庇护极端主义,把极端主义当战略工具。
不过,其他成员国见状并未接话,致使印度想借多边平台打压巴方的计划直接以失败告终。
莫迪并非就此有所收敛,而是借机又表达了两个不满。
其一,炒作巴基斯坦将接过吉尔吉斯斯坦,成为下一届上合轮值主席国,还将主导各类会议议程,话里话外暗示,这会让上合机制沦为巴基斯坦所谓谋求利益的工具。
其二,眼看中国、巴基斯坦以及中亚等国积极参与区域项目,收获颇多,印度频繁对相关合作持观望态度,显然有借机表达不满的意味,核心目的在于借“不参与”来表明自身立场。
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所以,整场峰会下来,印度可以用“浑身不舒服”来形容。
而早在印度加入上合初期,其国内就出现一种舆论声音:上合峰会中,中俄两大国占主导地位,印度没有足够话语权,印度的诸多诉求也没有被充分采纳,印度早该退出上合。
但对上合的其他成员国来说,自从印度加入该机制以来,分歧与摩擦也层出不穷,2025年,因印度拒签联合声明,上合防长会议第一次出现未能发布联合公报的局面,就直接证明了这一点。
这么一看,印度在上合中待得不开心,其他上合成员国也被印度折腾得不轻。所以,能否说印度如果主动退出上合,就能皆大欢喜?
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答案十分直白:不管是为了盯紧中国和巴基斯坦,还是为了守住中亚影响力及一票否决权,印度都不会退出上合。
在印度的战略认知中,中国是自己最大的战略竞争对手,巴基斯坦只是自己面临的首要安全威胁。
所以,上合这一多边平台,长期被印度视作中国推行“一带一路”倡议、实现区域影响力扩张的关键载体。如果印度主动退出,不仅会对中方的下一步动作一无所知,还会丧失多边博弈的关键筹码。
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更关键的是,印巴同为南亚主要国家,如果巴基斯坦与中亚五国、中俄的合作不断深化,将进一步挤压印度在南亚至中亚区域的战略空间。
故而印度主动退出上合的可能很小。
毕竟,继续待在上合,既能盯紧中国与巴基斯坦,还能用自己手中的一票否决权,否决上合中可能对印度不利的合作议程,并维持住自身在地区的影响力,可谓一举三得。
当然,加入上合的作用不仅于此,长期以来,拉近与西方的合作始终是印度的外交重点,保留上合成员国身份等于告诉西方,印度还有别的外交选项,理应得到重视。
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所以,不管是对内还是对外,印度都有不退出上合的理由。
至于中俄或者其他成员国对此是否毫无办法,只能任由印度肆意搅局,答案也是否定的。
与其放任印度游离在组织外,散播各种抹黑上合的言论,还不如直接将其放在上合架构内盯着,实现区域问题区域内消化,不给外部势力提供造势空间。
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所以,总体看下来,上合内部虽然有印度频频搅局,但也算是达到了一种另类平衡。
至于印度,当前需要重视的是,每个国家的外交精力都是有限的,花在内耗博弈上的多了,用在互利合作上就少了,一味执着于对抗搅局,吃亏的只会是印度,也只能是印度。
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