潮起胶州湾，同心向深蓝！青岛市政协以“政协之能”服务“航运之兴”

来源：滚动播报

（来源：人民政协报）

盛夏的青岛港前湾自动化码头，桥吊起落、巨轮穿梭，一艘艘集装箱班轮有序靠泊。不远处的青岛国际航运中心建设工作专班办公室里，一张张进度图挂满墙面，重点项目和任务清单逐项标注、挂图作战。在市委、市政府顶格推进的工作架构下，青岛市政协主动融入、倾力服务，市政协主席孟庆斌担任专班执行组长，牵头统筹、专班推进——这是青岛市政协以“政协之能”服务“航运之兴”的生动缩影。

2026年7月10日，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2026）》显示，在全球43个国际航运中心城市综合实力排名中，青岛港继2025年历史性突破日本东京和韩国釜山后实现连续攀升，2026年超越美国第二大港口城市休斯敦，由第13位跃升至第12位。“两年三进位”成绩的背后，是港口硬实力与航运软服务的全面突破，标志着青岛港正从“大港”向“强港”、从“运输港”向“贸易港”“金融港”实质性迈进，也见证着青岛市政协紧扣大局、履职担当的扎实作为。

近年来，青岛市委、市政府锚定“建设世界一流国际航运中心”目标，作出一系列重大决策部署。青岛市政协紧跟市委步伐，将协商民主嵌入发展大局，把调查研究沉到一线现场，以开放合作汇聚全球资源，在青岛从“港口大市”向“航运强市”跨越的征程中，主动当好参谋助手、桥梁纽带，为国际航运中心建设添动力、聚合力。

登高谋远：在顶层设计中锚定深蓝航向

2024年7月28日，青岛国际航运中心建设工作专班第一次全体会议召开，市委、市政府主要领导亲自部署、顶格推进的工作架构正式确立。

“这既是市委对政协的信任，更是一份沉甸甸的责任。”专班成立以来，市政协全面梳理国际知名航运中心发展路径，深入分析青岛比较优势与短板弱项，从战略和全局高度提出工作思路和具体举措。2024年国庆假期刚过，专班召开调度会，提出规划编制要提高战略性、宏观性、综合性，积极争取国家部委支持。此后，项目工作推进会、口岸服务专题调研座谈会等20余场各类会议先后召开，从规划编制到项目推进，从政策争取到机制完善，逐项研究、逐条推动。一份份调研报告、一次次专题研讨，最终被充分吸纳到《青岛国际航运中心建设三年行动方案》《青岛国际航运中心建设五年发展规划和2035年远景规划》等文件中，成为市委决策的重要参考。

沉潜一线：在调查研究中奉献真知灼见

没有调查就没有发言权。青岛市政协始终把调查研究作为履职基本功，组织调研组走遍港口码头、航运企业、口岸单位，在一线摸清实情、研机析理。通过调研清醒认识到，青岛港口条件位居全球前列，但航运服务、综合环境等指标仍有差距，“港强航弱”、集疏运体系不完善、港产城融合不深等问题亟待破解。

围绕这些问题，市政协经过系统调研和深度协商，提出一系列富有前瞻性和针对性的建议：加快从物流港向枢纽港、贸易港、金融港转型，在绿色化、数字化、智能化新赛道上提早布局、弯道超车；完善集疏运体系，推动“公转铁”“公转水”，畅通沿黄流域物流大通道；建设集装箱东北亚分拨基地，争取沿海捎带政策，吸引国际中转业务回流；补齐高端航运服务短板，定向招引船舶经纪、船舶经营公司，探索建立国际船舶登记中心；统筹港产城一体化布局，推动董家口临港产业和邮轮母港片区开发。这些建议为市委决策提供了有力参考。

建议并非“一提了之”。2025年春天，万嘉集运物流有限公司将一封感谢信送到市政协。此前，市政协向市委、市政府报送关于加快国际中转集拼业务发展的社情民意信息，得到市领导批示。在政协推动下，相关部门在特殊监管区域设立专用监管场所，打造智能转运监管平台，发挥“区港联动”优势实现中转集拼箱跨港区自由流转，口岸物流效率大幅提升，企业获得感显著增强。

汇智聚力：在开放合作中汇聚磅礴伟力

国际航运中心建设，离不开全球视野和开放格局。青岛市政协充分发挥港澳资源优势和统一战线功能，为国际航运中心建设链接全球资源、汇聚八方力量。

2025年7月29日，香港航商总会主席赵式庆一行到访青岛，与市委、市政协领导深入座谈交流。这并非偶然的会面——在此之前，市政协已推动建立青港合作联席会议机制，多次组织航运领域委员与香港航商总会开展专题交流，将青岛产业优势、应用场景优势与香港独特优势深度链接。从高层互访到企业对接，从项目洽谈到机制共建，青港合作在政协牵线搭桥下不断走深走实。

高能级平台成为开放合作的重要载体。今年，青岛国际航运周成功举办，多场活动密集登场，吸引全球数十个国家和地区的数千名代表参会，参展企业数百家、观众数万人次。盛会落幕之后，专班办公室根据市委、市政府主要领导批示要求，会同相关单位持续跟踪推进成果落地，为青岛提升全球航运影响力注入持久动力。

在市委、市政府坚强领导和各方面共同努力下，一个个“首单”“首个”“首创”在青岛落地生根：全国首单数字人民币形式海关税款保证金业务正式落地，北方首个常态化绿色甲醇加注服务港口建成，全国港口领域唯一的国家人工智能交通应用中试基地启动建设，全国首款港口专属AI芯片发布，填补了技术空白。青岛连续多年在海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评中位居前列，船舶“无事不扰”率持续提升，“在港零待时”成为常态。

潮平两岸阔，风正一帆悬。从专班办公室的彻夜灯光到码头前沿的隆隆机声，从协商会议上的真知灼见到调研一线的风尘仆仆，青岛市政协紧紧围绕市委、市政府决策部署，以“打头阵、当先锋”的使命担当，在加快建设世界一流国际航运中心的壮阔航程中，持续贡献着政协智慧和力量。

作者：陈小艳 陈笑蔚

新媒体编辑：洪琳