第二个菲律宾？柬埔寨宣布：将与美重启军演，还开放中国援建基地

最近东南亚这边的动静不小，不少人原本都觉得柬埔寨跟咱们合作关系稳，结果人家突然官宣要跟美国停摆近十年的联合军演，还把咱们援建升级的云壤海军基地对美开放了。这事一出，很多人第一反应就是，这是要变第二个菲律宾？小国在大国博弈里玩平衡，真能玩得转吗？

这场要重启的军演叫吴哥哨兵，本来是美柬固定的联合军演项目，2017年双方关系降温的时候就停了。当时外界普遍觉得，是美国不满柬埔寨当时偏向中国，直接叫停了合作。

谁能想到七年之后风向说转就转，2024年洪玛奈在吉隆坡和特朗普政府高层会晤，美方直接解禁了对柬的军事贸易禁令，吴哥哨兵军演也重新被摆上了台面。到2026年9月，这场军演正式官宣，举办时间定在了2027年2月。

美柬破冰的标志性动作比官宣军演还要早，2025年1月，美国“辛辛那提”号濒海战斗舰就停靠了云壤海军基地。这座基地早年是美国做了基础建设，后来大部分扩建升级工作全都是中国援建完成的，实打实的中柬合作项目，结果让美国军舰停了进来。更微妙的是，停靠位置距离柬埔寨海军两艘中国造军舰，仅仅只有150米。

不管从哪方面看，美国这步棋都是明晃晃的试探，说白了就是做给中国看，柬埔寨的大门不是对中国独家开放，我美国随时能进来。美柬对外一直强调，这次重启的军演以扫雷、救灾、医疗为主题，都是低敏感的人道救援合作。可美方直接派出了印太司令部和国民警卫队，恢复军事合作的政治信号已经足够明显。

这事出来之后，外界的疑问一直没断。柬埔寨一边靠着中国托着经济基本盘，一边跟美国拉近军事距离，这种左右逢源的操作真能长久维持下去吗？真等到中美关系进一步紧张，柬埔寨还能牢牢握住自己的命运吗？

说句实在话，柬埔寨的经济根本离不开中国，这是摆上台面的事实。2025全年中柬贸易额达到222.8亿美元，同比增长了25%。中国不仅是柬埔寨最大的贸易伙伴，还是最大的投资来源国，柬埔寨整个经济发展的轨迹，基本都是靠着中国资本在往前推进。

现在推进的德崇扶南运河二期项目，总投资17亿美元，是“一带一路”在东南亚的重点标杆项目。这条运河修好之后，能直接把柬埔寨的物流效率提上好几个档次，给当地经济带来的拉动作用可想而知，也是中柬深度合作最有力的证明。

再看这次开放的云壤海军基地，本身就是中柬基建合作的缩影。除了早年美国完成的基础建设，后来的航道优化、码头升级这些核心工程，全都是中国出钱出力完成的，中国的参与深度不用多说。

美国军舰突然停靠，也让外界对中柬合作的稳定性打了个问号。中国会不会对柬埔寨这类操作慢慢失去耐心？柬埔寨是不是拿和中国的经济合作当底气，转头去跟美国搞军事互动？

柬埔寨自己也明确说了，不想成为第二个菲律宾。菲律宾之前的左右摇摆大家都看在眼里，杜特尔特执政时向中国靠拢，美国的军事存在被大幅削弱，小马科斯上台后转头抱紧美国，中国也收紧了合作，到最后两边都不讨好，还落下了外交不靠谱的名声。

洪玛奈现在的思路很清晰，靠着中国稳住经济，再用军事上的灵活操作换取美国的好感，试图在中美之间走平衡路线。这对小国来说本来算是务实的选择，可平衡术从来都受大环境限制，不是想怎么玩就怎么玩。

现在洪玛奈最大的难题就是信用问题。他多次对外强调，自己既不亲中也不亲美，所有动作都是基于柬埔寨的国家利益。可父亲洪森过去深度亲中的路线，加上他自己西点军校毕业的背景，外界很难完全消除对柬埔寨外交转向的猜测。他之前专门公开解释，留学美国是响应柬埔寨国防部的国家计划，不是个人选择，可这番表态也没能彻底化解外界的长期疑虑。

接下来2027年2月的吴哥哨兵军演，就是外界观察柬美关系的最佳窗口。现在对外说的是主打非敏感的人道主义项目，看起来低调，但后续的参演规模、会不会推进常态化合作，都是判断走向的核心指标。

真要是军演不断扩大还变成了常态，中方会给出什么回应？如果美柬军事合作继续升级，中柬之间的经济合作，尤其是那些重大项目，会不会受到影响？这些问题现在都没有答案，洪玛奈想要维持平衡，话语权其实并不完全掌握在他自己手里。

柬埔寨现在站在亚太大国博弈的核心位置，小国想要不被博弈的浪潮冲垮，本来就是件难度极高的事。目前这套平衡外交确实给柬埔寨争来了一定的主动权，但这条路绝非坦途。随着亚太博弈不断加剧，每一场军演、每一笔投资，都是对平衡策略的考验。最终要么成为小国游走大国之间的外交典范，要么重蹈菲律宾的覆辙，一切答案还要过几年才能慢慢浮出水面。

参考资料：观察者网 重启军演、开放中国援建基地，美柬为何突然走近？