北京
参考消息网9月8日报道 法国《世界报》网站8月24日发表题为《关键矿产：非洲如何寻求重塑与矿产开采国之间的力量格局》的文章，作者是诺埃·奥谢-博丹。全文摘编如下：
非洲逐渐在关键矿产竞争中占据一席之地。该大陆地下蕴藏着全球约三分之一的关键金属，这些金属，如钴、锰或锂，对能源转型、半导体制造乃至国防工业至关重要。但长期以来，非洲大陆只是作为旁观者，目睹大国围绕这些资源而展开地缘政治博弈。当前，95%的关键矿产以原矿形式从非洲出口，在其他地区进行精炼，分配给非洲国家的经济收益极为有限。
面对这种明显的不平衡，一些国家最近对原材料出口实施了限制，以期从新一轮矿业繁荣带来的财富中得到更多。这种旨在提升矿业资源价值的趋势，被称为“资源民族主义”，其目标是建设精炼厂、获得技术转让、创造就业机会并扩大税基。
这种现象并非只发生在非洲大陆。经济合作与发展组织在4月28日发布的一份报告中说：“2022年至2024年，全球约70%的钴和锰（它们对电池和钢铁工业至关重要）出口至少受到过一项出口限制。”
这一趋势在非洲明显加速，自2023年以来，至少有14个国家，包括刚果民主共和国、纳米比亚、几内亚和津巴布韦，已实施禁运或配额措施，促使外部运营商在当地投资加工业。
全球需求持续走强和大宗商品价格飙升为这一策略提供了有利条件。
德国国际与安全事务研究所研究员梅拉妮·穆勒认为，非洲如今懂得如何利用地缘政治形势。华盛顿和北京围绕关键矿产控制权的激烈竞争、欧洲希望减少对华依赖的意愿以及海湾地区资本大规模涌入非洲矿业，共同改变了局势。穆勒表示，非洲大陆获得了实质性的谈判筹码。
大多数非洲国家在基础设施方面仍依赖外部伙伴。独立分析师菲德尔·阿马基耶·奥乌苏说，主要障碍在于资金：“尽管我们希望矿产收益最大化，但我们几乎没有能力建设自己的大型工厂。”他敦促各国政府摒弃保护主义言论，着手研究切实可行的解决方案：“举个例子，你想在刚果民主共和国加丹加地区建一座钴精炼厂，怎么建？你有足够的资金吗？你有足够的能源基础设施保证供电吗？你在当地有足够的工程师吗？目前，答案都是否定的。”
事实上，缺乏充足且低成本的电力仍是主要障碍。“精炼过程消耗大量能源。”梅拉妮·穆勒指出，“南非作为非洲大陆最发达的经济体之一仍在经历频繁停电，挑战显而易见。还需要建立一个本地企业生态系统，保障从原矿加工到成品的整个运营过程。这是一项需要时间推进的大工程。”
尽管“资源民族主义”正在兴起，但当前仍是中国或美国的大型走廊项目占主导地位的时代，其主要目的是加快原矿出口。刚果民主共和国正在推进两个相互竞争的项目：西部是由西方企业主导的洛比托走廊，旨在将刚果稀土经此运往大西洋沿岸的安哥拉港口；东部则是中国正在进行现代化改造的坦赞铁路走廊，通往印度洋沿岸的坦桑尼亚港口。
非洲有望摆脱陈旧的贸易逻辑。尼日利亚商人阿利科·丹戈特（据《福布斯》杂志估计，其财富达320亿美元）正在改变非洲的精炼行业。他在拉各斯斥资逾200亿美元，建设一座巨型炼油厂，并准备在肯尼亚拉穆建设第二座。
尽管此类非洲项目目前主要集中在石油行业，但这位尼日利亚富豪并未排除多元化投资的可能性。在接受《世界报》的采访时，他主张非洲应实现工业化，“非洲各国政府应加强对投资的保护”。（编译/潘革平）
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