广东
伊利诺伊州州长签署了《化妆品化学成分法》（Chemicals in Cosmetic Products Act，HB 3409），2028年7月1日起正式生效。这意味着面向美国市场的化妆品品牌面临一道配方合规的硬门槛。
一、 法案覆盖哪些产品和成分
该法案由伊利诺伊州第104届议会审议通过，旨在减少化妆品中与癌症、生殖危害等相关的有害化学物质。任何人不得在伊利诺伊州明知地生产、销售、交付、持有或提供销售含有特定故意添加化学物质的化妆品。
法案管控的产品品类涵盖彩妆、护发产品、美甲产品、香皂、乳液、美黑产品、香水及古龙水等。
法案禁止在化妆品中故意添加24种物质，具体分为两类：11种普通化学物质和13种PFAS及其盐类。
11种普通化学物质：
邻苯二甲酸二丁酯（DBP）
邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）
甲醛
多聚甲醛
亚甲基二醇
季铵盐-15
异丁基对羟基苯甲酸酯
异丙基对羟基苯甲酸酯
间苯二胺及其盐类
邻苯二胺及其盐类
13种PFAS及其盐类：
全氟辛烷磺酸（PFOS）
全氟辛烷磺酸钾
全氟辛烷磺酸二乙醇胺盐
全氟辛烷磺酸铵
全氟辛烷磺酸锂
全氟辛酸（PFOA）
全氟辛酸铵
全氟癸酸
全氟癸酸铵
全氟癸酸钠
全氟壬酸（PFNA）
全氟壬酸钠
全氟壬酸铵
二、 两项豁免机制
微量残留豁免
若产品按照合规工艺制造，仅因原料杂质、生产过程、储存或包装而含有不可避免的微量残留，不视为违规。企业需提供证明文件。
异构体区分
法案禁止的是间苯二胺和邻苯二胺，并非染发产品中常用的对苯二胺。三种苯二胺异构体在化学结构和应用上存在显著差异，配方筛查时须严格对照化学名称和CAS号逐一核对，避免因名称混淆导致误判。
三、违规后果与执法趋势
伊利诺伊州此前已通过《香料健康与安全法》，自2026年1月1日起禁止销售含15种故意添加香精成分的化妆品，首次违规民事罚款为5000美元，后续每次违规罚款1万美元。
此次《化妆品化学成分法》中虽未明确具体处罚金额与执法机构，但明知的制造或销售违规产品已构成违法行为。参考该州此前同类法案的执法力度，违规成本不容低估。
四、跨境卖家五步自查清单
第一步：配方筛查
对照24种禁用物质清单及CAS号，逐一核查在售产品的完整配方。建议将筛查范围覆盖至所有计划在伊利诺伊州销售的产品线，而非仅针对新品。
第二步：供应商追溯
要求原料供应商提供成分声明和检测报告，确认无故意添加禁用物质。对于无法提供完整溯源文件的供应商，建议启动备选方案。
第三步：区分异构体
法案禁止间苯二胺和邻苯二胺，并非染发产品中常用的对苯二胺。配方筛查时严格按照化学名称和CAS号核对，避免三种苯二胺异构体混淆。
第四步：准备豁免证明
如产品含有不可避免的微量残留，提前准备制造工艺合规说明和残留不可避免的证明文件。这类证明在执法检查中将成为关键证据。
第五步：注意跨州差异
加州自2025年起已禁止化妆品中故意添加PFAS。多州法规并行，企业需统筹跨州合规策略。建议优先梳理各州禁用物质清单的重叠部分，优先满足最严格标准。
至美通研究院观点
距离法案生效尚有两年，但从配方调整到供应链验证再到跨州合规统筹，留给品牌的时间并不宽裕。跨境美妆企业需将合规环节前置到产品开发阶段，而非等到货品抵达美国海关后才启动预案。
从加州到伊利诺伊州，美国各州对化妆品成分的监管呈现趋严态势。建议出海品牌建立成分合规的动态监测机制，将各州法规更新纳入日常合规管理流程，避免被动应对。
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