1524年七月十五,北京紫禁城左顺门外,两百多名文官跪在地上嚎啕大哭,其中51人是御史和给事中。 嘉靖皇帝下令廷杖,180多人被扒了裤子打,17人当场毙命,死者里既有给事中张原、毛玉,也有御史胡琼。
让人想不通的是,这些人都只是七品小官。 一个七品芝麻官,凭什么敢跟皇帝叫板? 又是谁,给了他们这份"胆量"?
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故事得从朱元璋说起。 1380年,朱元璋借胡惟庸案废除丞相,六部直接听命于皇帝。 1382年,他把御史台改成都察院,又单独设立六科给事中,分别对应吏、户、礼、兵、刑、工六部。
朱元璋的逻辑很简单:丞相没了,天下政务全拢到皇帝一个人手里,他根本看不过来。 得找一批人帮他去盯百官。
但他做了一个大胆的设计——让官阶低的人,去监察官阶高的人。
明代十三道监察御史共110人,全是正七品;六科给事中里,除都给事中是正七品外,其余都是从七品。 可就是这群七品官,拥有弹劾从内阁首辅到州县官吏的全套权力。 整个言官群体规模在200人左右。
这就是明代言官最鲜明的标签:位卑权重。
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朱元璋的想法是:官大了容易结党,官小则顾虑少、敢说话。 他给言官配了两件硬家伙
一是监察权。 巡按地方的御史,小事立断,大事奏裁,连尚书、侍郎都在弹劾范围内。
二是封驳权。 六科给事中负责复核皇帝发出的诏书,发现不妥可以"封还执奏",相当于把诏书退回去重写。
正德十二年,即1517年七月的一个夜晚,明武宗朱厚照听信宠臣江彬的怂恿,微服出德胜门,直奔居庸关,想去宣府游玩。
巡关御史张钦得到消息,立刻派人呈奏劝阻,武宗不听。 张钦随即命令指挥孙玺紧闭关门、藏起钥匙。
武宗的使者到了关下,孙玺在城楼上答:"臣奉张御史之命,紧守关门,不敢私启。 "
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张钦干脆背着敕印、手持长剑,坐在关门之下,对关上士兵下令:"有敢开关门者斩! "
他连夜起草奏疏:"臣闻天子有亲征之事,必先下诏,廷臣集议……陛下如果必欲出关,一定要用两宫六宝,臣才敢开关,否则,万死不奉诏。 "
武宗派来的使者见状大惧,慌忙回报。 武宗龙颜震怒,正要拟旨捉拿张钦,京城百官的劝谏疏已如雪片般飞来。 武宗自知理亏,只好打道回府。
二十多天后,张钦外出巡视白羊口,武宗趁机连夜溜出居庸关。 一路上,他还不停问随从:"御史在哪儿? "生怕张钦半路杀出来。
一个七品御史,把当朝皇帝逼得偷摸溜出门——这事听着荒唐,却是明代言官日常行使职权的真实写照。
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时间来到嘉靖三年,即1524年。 嘉靖帝朱厚熜要追尊自己的生父为皇帝,引爆了震动朝野的"大礼议"。
七月十五日,229名官员跪伏在左顺门外,撼门大哭,声震阙廷。 嘉靖帝一再传谕令退,众臣不听。
皇帝动怒了。 锦衣卫冲上去,逮捕134人下狱拷讯,180余名五品以下官员被拖到午门外廷杖。 17人活活被打死,其中包括给事中张原、毛玉、裴绍宗,御史胡琼、张曰韬等人。 状元杨慎被杖两次,死而复苏,最终谪戍云南。
这些言官难道不知道廷杖会打死人? 他们当然知道。
可明代言官的职责里,有一条是"对君主的过失直言规谏"。 别的官可以装没看见,言官若装没看见,反而会被认定为失职。
嘉靖的廷杖没能堵住言官的嘴。 到了万历朝,"争国本"又上演了一遍。
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万历十四年,即1586年二月,户科给事中姜应麟上疏,请求册立皇长子朱常洛为太子,反对郑贵妃进封皇贵妃。 万历看疏大怒,把奏本摔在地上,拍案大吼:"姜应麟疑君卖直,可降极边杂职! "姜应麟被贬为大同广昌典史。
可姜应麟前脚走,胡时麟、孙维城、李献可、孟养浩、王德完等给事中、御史后脚跟上。 一个被贬,下一个继续上。 万历甚至一度对身边太监感慨:"我畏御史。 "
言官这套制度,前期确实锋利。 可到了明朝中后期,刀刃开始朝内卷。
隆庆年间,首辅徐阶和高拱争权。 高拱多次暗示言官弹劾徐阶;徐阶请辞被拒后,亲徐阶的言官立刻反击高拱。 结果是高拱先下台,徐阶也退了,高拱再回来执政。 言官不再是客观的监察者,而是变成了不同政治力量相互攻击的尖刀。
到了万历十年,即1582年张居正病故后,神宗将其抄家列罪。 那些曾经对张居正百般谄媚的言官,瞬间倒戈,纷纷上书迎合圣意,对张氏不遗余力地攻击抹黑。 御史杨四数次弹劾张居正"打碎玉碗玉杯数百双",弹劾得神宗都看不下去,亲自申斥警告。
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监察权本身也成了谋利工具——御史巡按地方,地方官为得好评主动巴结,收受财物、借巡视索取利益的事时有发生。
六科给事中曾经拥有的"封驳"权,到明中后期已经明显废弛。
朝廷不是没意识到这个问题。 正统初年考察御史,15名不称职者全部被降黜;《责任条例》《出巡事宜》《巡按六察》《监纪九款》等法规接连出台,连言官泄露机密、出巡铺张、携带家属都有限制,言官失职的处罚比普通官员更重。
可制度再严,也架不住一个根本矛盾——言官的权力来自皇权,最高监察权和最终裁决权始终攥在皇帝手里。 皇帝想听,言官就是国之栋梁;皇帝不想听,言官就是廷杖下的冤魂。
崇祯年间内忧外患,言官和廷臣却还在争论不休,很多重大事情久议不决。 明代最富气节的官僚群体,最终随着明朝的腐坏一同沦丧。
左顺门前那51名言官用命换来的,究竟是皇权的一副"缰绳",还是皇权的一副"牙齿"? 如果言官真的是用来约束皇帝的,为什么他们的生死去留,又全系在皇帝一念之间?
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