关岭自治县农业农村局局长龙柏臣：深耕石漠化山区 绘就三农新画卷

“十四五”时期，关岭县立足山地实际，以乡村全面振兴统揽全局，围绕“2+N”特色产业布局，农业农村发展取得显著成效，全县农林牧渔总产值达60.06亿元，农村人均可支配收入达15400元。2026年是“十五五”开局之年，我们将紧扣“三区一基地”发展目标（桥旅医养旅居示范区、生态牛业发展样板区、民族医药创新先行区、绿色智慧综合能源基地），守牢粮食安全底线，持续做强“2+N”主导产业，建设宜居宜业和美乡村，促进农民持续稳定增收，奋力走出石漠化山区农业农村现代化新路。

一、守牢粮食安全底线，筑牢稳产保供“压舱石”

始终把粮食安全作为“三农”工作首要任务，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。一是稳定面积提升单产。严格落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，常态化推进撂荒耕地清零。抓实耕地轮作、大豆玉米带状复合种植，确保粮食播种面积稳定在32万亩以上、产量9.3万吨以上。加大良种良法推广力度，粮食单产由276.97公斤/亩提升至294.74公斤/亩，确保主要农作物良种覆盖率达98%以上。二是建强高标准农田。全县累计实施项目46个，建成高标准农田14.08万亩，总投资7.34亿元。持续推进新建和提质改造，补齐灌溉管网、蓄水设施短板，破解石漠化山区工程性缺水瓶颈，力争“十五五”末累计建成面积达24万亩。三是提升农机社会化服务。加大农机购置和报废更新补贴力度，实施总投资1.5亿元的粮油加工及农事服务中心项目，主要农作物综合机械化率从53%提升至63.25%，力争“十五五”末达68%以上。常态化开展农产品质量安全检验检测，力争“十五五”末农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。

二、做强牛药双主导产业，激活乡村振兴“主引擎”

聚焦关岭牛、中药材两大主导产业，同步培育果蔬茶特色产业，加快构建“2+N”现代农业产业体系。一是全链条发展关岭牛产业。以国家现代农业产业园为载体，统筹推进保种育种、扩群增量、精深加工和品牌打造。加快国家级保种场申报，推进杂交选育试验，巩固全球首个T2T完整基因组组装成果。以到户奖补扩大养殖规模，累计培育适度规模家庭牧场1926个、养殖小区18个，培育龙头企业5家，建成500头以上规模养殖场29个。巩固全国首个瘦肉型A+级牛肉资质，擦亮巴拿马万国博览会金奖名片，引进龙头企业补齐加工短板，推动“关牛出山”，力争“十五五”末建设标准化养殖小区20个，牛存栏突破20万头、出栏达8万头，实现年产值18亿元以上，全力打造生态牛业发展样板区。二是高质量发展中药材产业。依托全省唯一“中药材产业融合发展试点县”优势，以云贵高原道地药材集散中心为抓手，推进标准化种植、精深加工和医养一体化发展。深化与贵州中医药大学合作，保存药用种质资源1650份，在全国率先攻克金毛狗脊孢子繁育技术。年内新增规范化种植7116亩，布局标准化基地50个，加快何首乌、天门冬等道地药材GAP基地建设。培育加工企业8家（规上3家），集散中心109间商铺全部入驻运营，力争“十五五”末种植面积达20万亩、产量12万吨，综合产值突破30亿元，加快建设民族医药创新先行区。三是特色化培育果蔬茶产业。水果重点发展柑橘、大五星枇杷、蜂糖李三大单品，稳定种植面积16.5万亩、产值破5亿元。蔬菜巩固三大基地布局，种植面积28.98万亩、产值25.14亿元。茶产业稳定面积2.48万亩，盘活夏秋茶资源开发碾茶产品，2026年开茶季活动签约订单3854万元。力争“十五五”末市级以上龙头企业达48家以上。

三、建设宜居宜业和美乡村，绘就乡村建设“新画卷”

深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村人居环境、基础设施和乡村治理。一是深化人居环境整治。持续推进“两清两改两治理”，累计完成户厕改造2.38万户，卫生厕所普及率达82.5%，建设卫生家庭3.6万户，拆除残垣断壁12.2万平方米。探索保洁积分制、村民义务管护、村集体补助相结合的运维模式，引导群众打造“三小园”，依托桥旅医养旅居示范区机遇推动农旅融合，以微改造实现风貌大提升。力争“十五五”末农村卫生厕所普及率达90%以上，保持生活垃圾无害化处理率100%。二是推动基础设施提档。升级农村道路、安全饮水、寄递物流网点，推动公共服务向乡村延伸。强化病虫鼠害监测预警，引入智能化设备，绿色防控覆盖率达59%以上、统防统治覆盖率达49%以上。三是提升乡村治理效能。坚持党组织领导核心地位，规范“四议两公开”，强化农村集体“三资”监管，2025年集体总资产达26.62亿元。“党群议事小组议出美好乡村”入选全国乡村治理典型案例。挖掘布依、苗族民族文化，推广清单制、积分制等治理手段，激活群众内生动力。

四、巩固拓展脱贫攻坚成果，鼓起农民增收“钱袋子”

坚持底线托底、产业联农、就业赋能协同发力，构建多元增收体系。一是守牢不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”，完善“三位一体”监测机制，累计识别监测对象2615户11551人。累计到位衔接资金13.44亿元、安排项目668个，2026年产业类项目占比升至61.41%。抓实易地搬迁后续扶持，搬迁劳动力就业率稳定在97.14%。力争“十五五”末农村居民人均可支配收入年均增长7.5%以上。二是健全联农带农机制。统筹用好衔接资金、产业发展资金和东西部协作资金，将联农带农成效作为项目评审和企业扶持的重要标尺。完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结模式，中药材带动农户9000余户、户均年增收超1万元，关岭牛培育规模养殖户1.1万余户。扩大特色种养保险覆盖面，完善快速理赔机制，降低自然和市场风险。三是拓宽就业创业增收渠道。围绕产业用工需求开展订单式培训，组建13个技术服务指导组实现乡镇全覆盖，累计培训8105人次。开发就近就业岗位，培育农村电商、直播带货、乡村民宿等新业态。深化东西部协作，消费帮扶总额超10亿元，劳务输出农村劳动力20634人，持续放大协作效应。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。关岭县将紧扣“三区一基地”发展目标，守牢粮食安全底线，做强“2+N”主导产业，建设宜居宜业和美乡村，促进农民持续稳定增收，奋力谱写关岭乡村全面振兴新篇章。