以数智之力 筑强国之基！“十五五”

来源：市场资讯

（来源：赵媛人民邮电报）

近日，工业和信息化部印发了《信息通信行业发展“十五五”规划》，为未来五年行业高质量发展明确了方向指引和行动指南。

回望“十四五”，信息通信业取得一系列跨越式发展成就：基础设施能力实现跃升，建成全球规模最大的5G网络，基站达483万个，历史性实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”，算力中心机架总规模达1085万标准机架；关键技术取得重大突破，5G标准必要专利声明量全球占比达42%；融合应用蓬勃发展，5G深度融入91个国民经济大类，“5G+工业互联网”项目超2万个；行业治理能力显著增强，累计整改下架APP 2.8万余款；网络安全保障能力不断夯实，基础电信网络保持安全稳定运行。

“十五五”时期，是我国基本实现新型工业化的攻坚期，也是信息通信行业巩固提升竞争优势和领先地位的重要阶段。《规划》围绕信息基础设施建设、信息通信产业体系、行业治理体系和治理效能、网络和数据安全保障，以及融合应用拓展、全球化发展6个方面，提出了一系列具体任务和量化目标，既立足当前夯实发展底座，又着眼长远抢占未来赛道。蓝图已经绘就，关键在于落实。全行业唯有锚定目标、真抓实干，方能持续巩固提升行业竞争优势和领先地位，为推进新型工业化、建设制造强国和网络强国注入更为强劲的动能。

筑牢底座，夯实新型工业化“硬支撑”

“十四五”的积淀，信息通信业已成为我国具有全球竞争力、处于领先地位的优势行业，在经济社会发展全局中的战略性、基础性和先导性作用日益凸显。

“十五五”的征程更需在新一代信息基础设施上持续发力。“到2030年，全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网。”《规划》提出适度超前部署信息基础设施。围绕网络设施、算力设施、空间网络、基础设施的智能化绿色化融合化4个方面部署任务。

规模建设重点区域5G-A网络、适度超前部署万兆光网、适时启动6G商用……我们要部署全球领先的网络设施；打造高效协同的算力设施、深化算力协同发展能力、强化公共算力服务能力……我们要打造高效协同的算力设施；提升低轨卫星互联网能力、布局星地互联中心、深化卫星物联网商用试验、推广手机直连卫星应用……我们要构建天地一体的空间网络；加快发展智能体互联网络、促进信息基础设施智能化升级、建设高水平5G工厂……我们要推进基础设施智能化绿色化融合化发展。

唯有把“底座”夯得更实、筑得更牢，才能为千行百业的数字化转型提供更为强劲的算力支撑和网络保障，让中国式现代化和新型工业化的“大厦”屹立于新一代信息基础设施的磐石之上。

智能引领，抢占数智融合“新赛道”

当前，经济社会数智化转型进程加快，以人工智能为代表的新一代信息通信技术加速演进、创新突破、交叉融合，为信息通信行业发展带来重大机遇。

《规划》提出加强关键核心技术攻关。加快6G核心技术研发攻关，加强超高速大容量光传输、光接入、海缆光通信技术研发，攻克IP广域无损传输、流级负载均衡等技术，推进入算、算网资源感知等算力传输通道技术研发，加强星地高效传输、星间组网和路由等卫星通信关键技术攻关，加快光电融合、量子加密与信息通信网络融合等交叉融合领域前沿技术布局。

面对人工智能浪潮对信息通信产业的技术架构、商业模式和产业生态的重塑，《规划》针对性部署智能算力发展、智能体互联网络建设、网络智能化升级、人工智能服务监管、人工智能安全治理等任务，以把握新机遇新挑战。

面向“十五五”，信息通信业将加快实现从“连接万物”向“智联万物”的跨越，为新型工业化注入强大的智能动力。

拓界向新，培育行业发展“新动能”

培育新动能，是“十五五”时期信息通信业实现高质量发展的关键命题。一方面，信息通信行业在基础设施能力、关键核心技术、融合应用、治理体系等方面仍存在短板弱项。另一方面，面对新一轮科技革命和产业变革，单纯依靠传统业务驱动的增长模式已难以持续，必须以更大力度拓展行业发展新空间、培育经济增长新引擎。

“十五五”时期恰逢信息通信技术处于代际演进的过渡期，《规划》充分考虑当前行业增长有所放缓、增长新动能尚未有效形成的现状，部署了网络基础设施演进升级、6G技术研发、数智化应用拓展等任务，力争培育增长新动能。同时，《规划》围绕持续拓展融合应用广度深度作出系统部署，推动信息通信业向生产、生活、社会治理等领域应用的更广范围、更深层次、更高能级迈进。此外，《规划》还鼓励企业面向新兴市场开展5G、算力设施、人工智能、卫星通信等信息基础设施建设和运营，行业全球化发展水平将得到提升。

信息通信业的新动能正在加速积蓄，全行业要以时不我待的紧迫感抢抓新机遇、开辟新赛道，加快形成新质生产力，为行业持续健康发展注入不竭动力。

普惠为民，书写数字红利“民生卷”

信息通信业的高质量发展，最终要体现在增进人民福祉上。电信普遍服务继续深化，农村及偏远地区网络迈向“双千兆”，未来五年，我国将基本实现“乡乡通千兆、村村通5G”，边疆、海岛、近海海域、森林和草原牧区等移动网络覆盖水平也将得到提升。“十五五”期间，城乡数字鸿沟将持续缩小，电信服务普惠化、均等化不断深化。

健全基础电信市场竞争规则、促进平台经济创新健康发展、推动非应邀商业电子信息高水平治理、深化数字技术适老化及无障碍改造、提升应急通信保障水平……“十五五”期间，信息通信业行业治理体系将得到系统性优化，亿万人民群众将在信息化发展中拥有更多获得感、幸福感、安全感。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。全行业要以《规划》为指引，统一思想、凝聚力量，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，合力推动信息通信行业高质量发展，在推进新型工业化、加快建设制造强国和网络强国的伟大征程中，为经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

编校：曹倩

监制：王兵