马岛争端升级，米莱增军费建基地，英国大怒：比基什内尔时期更糟

2012年，英国扩大了自1982年战争结束后对阿根廷实施的武器及军民两用物项出口禁运和其他限制措施。当时，保守党首相戴维·卡梅伦执政，他的政府与时任阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔就马尔维纳斯群岛主权问题关系紧张，这一决定应运而生。

14年后的今天，马尔维纳斯群岛的争端再度激化。工党首相安迪·伯纳姆今年7月接替基尔·斯塔默上任，正面临各方要求其对阿根廷采取行动的巨大压力，起因是阿根廷总统哈维尔·米莱上周四在全国电视讲话中的表态。在唐纳德·特朗普向伦敦发出含糊警告，暗示美国可能放弃在马尔维纳斯争端中的外交“中立”立场后，米莱宣布对与马尔维纳斯周边海域石油开发有关的企业实施制裁。理论上，这种美国立场的变化可能对阿根廷有利。

米莱还决定增加国防预算，为阿根廷在南大西洋的军事部署提供更多资金，并计划在距离群岛数百公里处兴建一座新的海军基地。这被视为这位自由意志主义总统对英政策的彻底转变。与基什内尔政府时期不同，英国此前将米莱视作“盟友”。因此，本周末英国各政治派别纷纷要求对阿根廷采取强硬立场。代表保守党的托利党团体敦促首相伯纳姆，在阿根廷“试图恐吓”英国期间，否决其加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的申请。

报道指出，格罗西由米莱政府正式推举，如果出任联合国最高职位，将拥有可影响与马尔维纳斯争端相关国际事务的制度性地位。格罗西此前曾表示，自己将保持“绝对中立”，令不少阿根廷人感到意外。联合国安理会常任理事国的否决权，对格罗西而言将是严重障碍，阿根廷前外长苏珊娜·马尔科拉竞选时也曾面临同样问题。俄罗斯政府此前已严厉批评格罗西，另有方面也发出含蓄警告，这些因素进一步增加了其竞选压力。

阿根廷数字传播主任胡安·卡雷拉此前就尼泊尔自然灾害成因发表言论，将责任归咎于一家国有企业和相关执政党，引发不满。有关方面因此也对格罗西的竞选发出了含蓄警告。在这一背景下，英国保守党党首凯米·巴德诺赫指责首相伯纳姆面对阿根廷“过于软弱”，并称米莱正在利用这种软弱。前英国首相鲍里斯·约翰逊也支持采取更强硬的回应。约翰逊2024年曾在阿根廷总统府会见米莱，米莱当时还请他如果前往伦敦，设法安排自己见滚石乐队主唱米克·贾格尔。

约翰逊要求伯纳姆立即向马尔维纳斯增派军事资源，以实际行动展示英国保卫群岛的承诺。此外，约翰逊还批评英国外交部前官员西蒙·麦克唐纳德勋爵。后者曾提出，鉴于群岛给英国纳税人带来数以百万英镑计的开支，英国应与阿根廷谈判。约翰逊称这种立场“缺乏道德、愚蠢或危险”。伦敦针对阿根廷的政治攻势正在升级，保守党和英国改革党中的强硬派都在争相展现对米莱更强硬的姿态。罗伯特·詹里克称，奈杰尔·法拉奇——这位如今已不再是米莱盟友的人物——将在阿根廷任何试图推进群岛主张的行动面前“碾压”阿根廷。

英国重新强化马尔维纳斯军事部署的呼声也随之高涨，尽管该群岛本已受到严密防卫。就连工党国防委员会主席坦·德西也表示，阿根廷总统的言论说明政府为何应在2030年前将军费提高至国内生产总值的3%。不过，德西指出，伯纳姆政府的计划仍一片混乱。首相似乎曾向他保证将实现2030年的目标，随后又收回了这一说法。

英国方面的比较显示，其目前国防预算为680亿英镑，预计到2029年将达到800亿英镑；阿根廷的国防预算则仅为38亿英镑。英国还比较了两国的军事实力，并称自身明显占据优势。《号角报》向英国消息人士询问近几个小时来的事态。消息人士表示，目前的紧张程度“比与基什内尔政府时期更糟”。尽管基什内尔政府才是削减与马尔维纳斯群岛通信、并制裁在该群岛经营企业的主要推动者。不过，截至目前，该报尚无法证实双方外交部门之间是否已提出正式异议，或是否召见了大使。这种情况可能在未来数小时发生变化。

就在数周前，阿根廷外长基尔诺和阿根廷驻伦敦大使玛丽亚娜·普拉萨的外交工作方向，与米莱上周四带有民族主义色彩、引发强烈反响的全国电视讲话恰恰相反。基尔诺、马尔维纳斯事务秘书保拉·迪基亚罗和普拉萨当时正试图推动米莱访问伦敦，举办一场“阿根廷周”。阿根廷此前已在纽约举办过类似活动，也计划在巴黎举办。

他们还在推进英国方面提出的要求，即取消基什内尔政府对群岛设置的所谓“障碍”，也就是相关制裁措施；而米莱如今将这些制裁加码了一倍。基尔诺、迪基亚罗和普拉萨当时致力于淡化马尔维纳斯议题在双边议程中的位置，这一方向更接近毛里西奥·马克里政府时期的主张。