北京
近日，平台经济“破卷向善”第二次协商对话在北京召开。北京、上海两地市场监管部门围绕外卖骑手算法优化，组织美团、淘宝闪购、京东外卖3家平台共商共治。3家平台表示将骑手等红灯时长在考核时间中顺延，在北京市朝阳区、通州区、经济技术开发区的部分区域率先试运行。
随着即时配送规模不断扩大，如何平衡配送效率与交通安全，成为平台治理的一项重要课题。单纯追求“速度”，最终会把压力传导到骑手的交通行为上。如果把正常交通等待纳入规则，则有助于形成“守规矩不吃亏”的预期。
北京大学法学院长聘副教授阎天认为，等红灯属于骑手难以控制的正常交通等待，由此产生的配送延迟不应全由骑手承担。实时数据让配送规则可以根据具体订单、具体路况进行调整，本质上是把一部分时间掌控权还给劳动者。
美团外卖骑手“红灯停表”功能在北京上线后，骑手感受明显。朝阳区骑手刘建表示，有些路口一个红灯就要等180秒，一趟配送不只经过一个路口，等待的时间都要从后面的配送环节追回来，时间压力之下，容易产生焦虑。如今，“红灯停表”让等待变得可计算，骑手不再因遵守交通规则而担心配送时间被压缩。
美团“红灯停表”北京项目负责人杨晨光表示，骑手停下来等待的每个红灯时长都会被累加计算，多笔订单的等灯时间也会重复累加。补时按照实际经过的路口和等待时长计算。针对骑手提出的实时显示累计补时、增加语音提醒和配送主页面入口等建议，平台将进一步评估优化，并完善异常反馈机制。
一个路口的补时只是起点，配送全链路仍需持续改善。商家出餐慢、导航地址不准、写字楼等电梯、小区进门和临时交通管制，都是骑手普遍面临的堵点。对此，相关专家表示，“红灯停表”的意义不在于功能本身，而在于提供新的治理思路。要把配送过程中各种不可控的因素逐步识别出来，用更加精准的数据重新计算时间，再通过规则调整来分配责任。
中国农业大学人文与发展学院副教授陈龙认为，“红灯停表”是一个很好的起点，也具有行业引领意义。把合规等待时间纳入配送规则，是更规范、更人性化的做法，也有助于推动行业形成更加重视安全的共同标准。
“红灯停表”会不会让外卖变慢，也是消费者关注的问题。实际上，相较一味追求更快，消费者更需要准确、可预期的送达时间。美团方面表示，将梳理骑手提出的时间堵点，并探索向消费者展示骑手正在等灯的状态，减少因信息不对称产生的催单和误解。
“其实，‘红灯停表’调整的是平台对骑手的配送考核时长，而非消费者端看到的预估送达时间。”杨晨光解释，在此前的预估送达时间里，已包含城市特性、分段保护、配送距离等时间保护估算。
“我们今年还计划在200余个城市开展不闯红灯正向激励，为遵守交通规则的骑手提供奖励。”杨晨光说，平台接入交管部门数据后，结合骑手位置、行驶轨迹和订单状态，识别骑手的确在路口等灯的累计时长并自动顺延配送时间，让骑手不必因等红灯而焦虑赶路，有助于提升骑行安全与配送体验。从已上线数据来看，多数消费者体验不受影响，部分骑手接单量有所提高。
中国人民大学新闻学院讲师束开荣认为，数据对接让政企协同从抽象概念变成可以运行的机制。“通过政府提供合规、准确的数据接口，平台将公共数据转化为具体产品和配送规则，共同解决了单靠企业算法难以应对的复杂治理与服务难题。”束开荣说。（经济日报记者 韩秉志）
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