牢牢封住！沪一小区公共绿地变“私家花园”？看呆

最近，家住虹口区

玉田爱建新村110号的李先生

向《新闻坊》同心服务平台反映

小区东南角，110号楼和108号楼之间有一片公共绿地，然而这片公共绿地被封起来有段时间了，绿地的部分地面被硬化成了道路，原本的绿植也被更换成了其他植物，地面上放了不少杂物，该绿地的主要使用者为108号1楼的3户居民和110号1楼的1户居民，其中，还有居民把1楼天井的外墙开门，直通绿地。

李先生觉得，小区里的公共绿地本应是全体业主共享的空间，如今成了少数底层居民的"自留地"，实在是不妥。

人为封闭绿地通道四户人家"私人花园"记者在玉田爱建新村看到，绿地面积大约40平米左右，看上去很像一个封闭起来的私家小花园。记者绕着绿地走了一圈，发现绿地共有5个出入口，其中三个是锁起来的铁门，其他是栅栏缺口，但已被各种杂物和板材封堵。李先生：首先里面有各种的堆物，还有违建，还有土地，已经被硬化了，包括被移作他用。

从李先生提供的房产证宗地图上看，该区域本应该是公共绿地，108号楼与小区出入口之间有通道可供居民出入。然而几个月前，小区完成"美丽家园"改造后，这片区域就被封闭了起来，只有108号和110号底层的居民在天井外墙上开了门，可以自由进出，也因此底层4户居民成为了这片绿地的实际使用人。

事实上，底楼居民侵占绿地，类似的情况不算特别。但是这个小区让人疑惑的点在于，帮助底楼居民封闭绿地的，竟然是"美丽家园"施工队。居民们介绍，在"美丽家园"改造中，底楼居民以"隔离墩破旧"为名，要求换成栅栏，结果施工队就改成了栅栏。

属地曲阳路街道

城运中心工作人员

也证实了这个说法

虹口区曲阳路街道城运中心主任 徐云亮：

我们接到居民反映的时候，赶赴现场核实，我们初步判断，这属于公共绿地。依据原始图纸，当初这两幢房子之间是有一个分割物存在的，经过美丽家园后就变成了现在这种情况。

铁门的钥匙目前为物业持有。记者和属地曲阳路街道城运中心工作人员一起进入绿地，发现绿地里不仅部分地面已经硬化，原本的植物也变了样。

记者：这个地面是他们自己硬化的吗？

虹口区曲阳路街道城运中心主任徐云亮：他们以前自己弄的，说弄了20年了。

记者：那最早的时候是什么样的？

虹口区曲阳路街道城运中心主任徐云亮：这种树这种草都有的，按道理原始的都是这种，或者麦冬之类的。

一户110号底层的居民认为

他们是在替物业

管好公共绿地

居民：我们住了这个地方，门前这个地方我们是不是有这个权利来管。没人来管的，阿拉弄了好了。

记者：物业不是应该来管？

居民：一点也不管，从来没扫过地。

底楼这位阿姨说，这片绿地物业根本不管，就连扫地也没来过。

但事实

真的像居民所说的那样吗？

绿地里搭起的违建

暴露了他们的真实目的

绿地封闭却无管理存量违建翻新升级

李先生告诉记者，正因为这块绿地被封闭起来却又缺乏管理，前几天，110号底层的居民对朝向绿地的存量违建进行了翻新升级。

李先生：

他说他是部分装修，但看下来根本不是这个情况。他之前已经把天井进行封盖，一边是违建（加顶）的房子，另一边是玻璃的天井，旁边还有一间小屋子。这次他把天井的外墙又修缮了，装了空调、水管，天井的玻璃顶他换了三块，并且天井的侧边用塑料的东西封闭了，应该属于升级改造了。

这片绿地究竟何去何从

属地也曾经召集居民协商

但是涉事居民并不配合

目前

对于公共绿地被侵占的问题

城管部门已经有了初步行动

虹口区曲阳路街道城运中心主任徐云亮：

我们看下来4户人家在用这个公共区域，目前他们还是不接受的态度，后续我们会让这4户居民进行自行整改，如果不自行整改的话，我们会联合整治。

虹口区曲阳路街道综合行政执法队副队长朱勇建：

我们现场调查完之后，就责令属地物业对堆物的行为人开具了整改通知书，如果他们没有处理的话，要责令物业代为清理。

法律界人士指出

小区公共区域的改造方案

必须由业主大会做出决定

同时

存量违建并不等于合法建筑

升级扩建改变现状

也就改变了"存量违建"的性质

上海申道律师事务所 主任律师 杨邹华：

并不是说因为它是存量违建，我们就可以变成合法建筑 ，只不过按照相关的法律规定是说可以缓拆，我们现在要看是否能够认定他正在搭建这样的一个行为，这个我们要结合他内外的装修情况，以及现场的一些图片，来确认他到底是不是属于现在正在搭建，如果正在搭建，那么一定会及时处理 。

目前

对于天井违建问题

属地城管也已立案处理

虹口区曲阳路街道综合行政执法队副队长朱勇建：

我们现场查看，这是一个已建成的状态，目前我们已经依法依规立案处理，必须要保证当事人的权益，目前我们三个月要给他开具责令限期拆除决定书。

"美丽家园"是民生实事，希望玉田爱建新村这些被私占的公共绿地早日回归全小区居民。

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编辑: 盛莉

责编: 籍明