北京
山体切坡建房活动会造成自然山体地质环境条件改变，所形成的工程边坡往往高度大、坡度陡，易引发崩塌、滑坡等地质灾害。
近日，作为全国地质灾害防治重点省份之一，浙江印发《关于加强山体切坡建房地质灾害风险防控工作的通知》，探索开展山体切坡建房地质灾害风险防控工作，保障人民群众生命财产安全。该通知将于2026年10月1日起实施。
切坡，是指在丘陵山区为获取工程建设所需的平整场地，通过开挖山体、削缓斜坡，在自然山坡上形成的人工开挖面。由于它在坡脚人为制造了一个“临空面”，破坏了山体内部的力学平衡，应力释放后岩土结构趋于松散，在强降雨或连续降雨条件下，极易发生滑坡、崩塌。
浙江素有“七山一水两分田”之称，山地丘陵占全省面积七成以上，切坡在修路、建厂、盖房、筑坝等各类工程中应用极为普遍。公开数据显示，近年来，浙江新发生的地质灾害将近一半与切坡有关，其中80%以上与山体切坡建房活动有关，给群众生命财产安全带来巨大损失。
由浙江省自然资源厅下发的这份通知，从加强国土空间规划阶段切坡建房活动源头管控、加强用地审批阶段切坡建房活动过程管控、加强竣工验收阶段切坡建房活动闭环管控、加强农村切坡建房活动地质灾害风险管控等4个方面提出了10条政策措施。
其中，在加强国土空间规划阶段切坡建房活动源头管控上，通知表示，新增商服、住宅和工业等用地布局要尽量避让山坡高陡的区域，从严避让地质灾害高易发区、隐患点和重点风险防范区（含避让搬迁后核销的历史隐患点和风险防范区）。同时，引导新增建房项目尽量避免切坡活动，确实无法避免的，要严格控制切坡高度和坡度，避免形成高陡边坡。
在加强用地审批阶段切坡建房活动过程管控方面，通知要求，加强用地选址“空间适配”，引导建设单位在建房项目立项前期，强化建房项目用地红线与地质灾害易发区的叠合比对，优化选址选线，从源头上降低地质灾害风险。
同时，加强地质灾害危险性评估工作。对地质灾害易发区内涉及切坡活动的建房项目，要严格落实地质灾害危险性评估工作要求，强化切坡可行性、边坡稳定性的评价，并提出相应的边坡防护措施。对顺层切坡、土体厚度大的山体切坡以及切坡高度大的边坡，要严格进行论证。
在加强农村切坡建房活动地质灾害风险管控上，通知提出，加强农村住房安全选址。参与建房选址现场踏勘和部门联审时，要全面核实切坡情况，充分考虑农村住房建设及其边坡防护工程的用地需求。积极引导农户避免在崩塌、滑坡威胁区、泥石流沟内、高陡山坡下及沟口、崖边，以及岩土体结构松散或岩层顺层的山坡区域选址建房。
此外，要加强农房建设地质灾害危险性评估。经评估认为可能引发、遭受地质灾害且治理成本较高的区域，或者削坡后可能增加地质灾害风险的区域，原则上应另行选址。位于地质灾害易发区内的新建农房办理农转用审批流程时，要将地质灾害危险性评估报告（表）作为报审要件；对存量宅基地进行切坡建房的，办理乡村建设规划许可时，要将地质灾害危险性评估报告（表）作为报审要件。
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