浙江
穿透式监管凭什么穿透？明律师讲清楚了
前面讲穿透式监管，可能有人心里会打个问号：你穿透人家的法人、跨越人家的层级，这合法吗？是不是"越权"了？
这个问题问得非常好。今天我就给大家一个全面答案——穿透式监管，不是越权而是依法，这就是《企业国有资产法》和《公司法》，这两部法律，就是穿透式监管的"两根支柱"。
第一根支柱：《企业国有资产法》
《企业国有资产法》正在修订中，修订后必然对穿透式监管有更明确的法律支撑，今天我们就现有《企业国有资产法》来分析穿透式监管的法律依据。《企业国有资产法》赋予国有出资人"监督权"和"控制权"，这两个权利，恰恰就是穿透式监管的法律根基。
所以，穿透式监管，不是新造出来的权力，而是国有出资人为了实现国有资产保值增值、防止流失，对其资本投向、运营过程和风险实质，行使"监督权"和"控制权"的必然延伸。
换句话说，穿透式监管，是国家所有权里天生自带的权力，不是越界伸手。
第二根支柱：《公司法》
大家知道，公司的基本规则是法人独立——子公司是独立的法人，母公司不能随便插手。但是，《公司法》里有一个著名的法律原则，叫"法人人格否认"：正常情况下，法人面纱要尊重；可一旦有人拿这个"法人外壳"去掩盖真相、去做不当的利益输送，法律就允许刺破这层面纱。
大家品一品这个逻辑——法人面纱不是挡箭牌，它是为了保护正常的经营活动，而不是给"藏污纳垢"当"保护伞"。
放到国资领域，这个法律原则就特别重要了：它确保了国有出资人的监督权和控制权，能够穿透一层又一层的投资链条，一直延伸到最末梢。 不管你把资产藏到多少层子公司、多少层股权结构后面，国有出资人都能依法穿透。
最后，一句话总结一下：《企业国有资产法》，给了国有出资人穿透的权利；《公司法》给了国有出资人"刺破法人面纱的依据"。所以，请记住：穿透式监管，穿得"理直"，因为它有法可依；透得"气壮"，因为它于法有据。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
