向“黔”闯关 向“善”生长

　　走进贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县肇兴镇中心幼儿园，侗族歌谣婉转悠扬，布艺、扎染作品装点校园，浓郁的民族文化浸润课堂、滋养童心。园长吴艳感慨：“这几年变化太大了！依托省级跨区域结对帮扶，昔日设施简陋的乡镇园，如今面貌焕然一新，大班保教费减免之后，家长送孩子入园的积极性更高了。”

　　这是贵州学前教育攻坚的一个切片。截至目前，贵州已有46个县（市、区）通过国家学前教育普及普惠县认定，认定通过率52%，位居全国前列。然而就在5年前，凯里市一所优质园门外，还曾出现百余名家长排队咨询入园的场景。彼时贵州公办园在园幼儿占比为56.28%，“入公办园难”仍困扰着不少家庭。面对保障不足、质量不高、发展不均三道难关，贵州如何攻坚克难？

　　从制度破题闯保障关，让“有园上”成为底线标配

　　“没有坚实的顶层设计，普惠便是无源之水。”贵州率先从法治层面破局。学前教育法出台后，《贵州省学前教育条例》于2025年9月1日起正式施行。这部地方性法规，压实了各级政府在投入保障、规划建设、教师配备等方面的主体责任。学前教育普及普惠发展被纳入省级“七大提升工程”系统推进，公办园建设连续多年被列入省市县三级“民生实事”。

　　资金保障是基础支撑。“十四五”期间，贵州累计投入76.76亿元，新增普惠性学位约19万个，新建、改扩建及维修改造公办园2600余所。2025年秋季学期起，学前一年免费政策惠及55万余名在园幼儿，累计下达保育教育费减免财政补助资金13.47亿元。

　　保障从纸面落到地面，考验资源供给的精准度。在毕节市黔西市易地搬迁安置点锦绣社区，杨女士抱着两岁的女儿站在崭新的幼儿园门口，仰头看着墙上的彩绘。“老大那会儿，周围转了三四家都报不上名。”她低头捏了捏女儿的小手，“现在好了，下楼就是幼儿园，还免费。”从“搬得出”到“稳得住”，再到“有园上”，学前教育正成为搬迁群众融入新社区的重要支撑。

　　截至2025年底，贵州学前三年毛入园率达95%，公办园在园幼儿占比达63.86%，普惠性幼儿园覆盖率达94.95%，较“十三五”末分别提高4.7、7.57、11.59个百分点，三项指标均高于全国平均水平。

　　从“一位难求”到“有位可入”，贵州以政策托底、真金白银的投入，筑牢学前教育发展的第一道基石。

　　向内涵发力闯质量关，让“上好园”成为普遍追求

　　从“有园上”到“上好园”，质量是核心命题。

　　贵州以抓引领、补短板、强体系为支撑，实施“抓两头、促中间”工作策略：扶持近7000所农村薄弱园补齐短板，培育3500余所各类优质园，持续推进省级优质园质量提升工作，发挥“提质一所、引领一片、辐射一方”的示范带动作用。同时，集团化管理、教研指导责任区、农村资源中心“三个全覆盖”同步推进，建成农村资源中心1500余个、幼儿园管理集团与教研指导责任区各600余个，织密城乡质量保障网。

　　这些数据的背后，是一个个正在发生改变的园所。

　　2024年，凯里市旁海镇翁项村幼儿园改制为镇中心幼儿园分园，纳入中心园统一管理，原有资源中心同步整合，全镇学前教育资源得到进一步统筹共享。“全镇资源中心整合之后，教学资源更加丰富，教师轮流交流，成长速度明显加快！”旁海镇中心幼儿园园长徐春彩告诉记者。

　　资源整合的直接受益者，是教师和孩子。旁海镇中心幼儿园作为集团总园，通过跟岗、送教、观摩、教学诊断等方式，带动分园教师在课程建设、环境创设、儿童发展和游戏活动等方面不断提升，农村幼儿园“小学化”倾向得到逐步纠治。

　　据了解，贵州农村幼儿园教师参加市（州）级以上培训的比例，已从“十三五”末不足40%提升至85%以上，质量提升正从硬件建设延伸到师资队伍这一核心内核。

　　从“有园上”到“上好园”，贵州依托内涵发展，推动每一所幼儿园迈上质量发展新台阶。

　　以协同攻坚闯普惠关，让“共成长”成为发展底色

　　城乡差距是最难啃的“硬骨头”。贵州建立“省级指导、市（州）统筹、以县为主”机制：省级对创建县给予不低于2000万元资金支持并全程指导，市（州）统筹优质资源，县级聚焦落地落实。同时，横向联动教育、财政、人社等多部门，形成政策合力。

　　均衡发展不是削峰填谷，而是让洼地也能蓄水成塘。贵州创新推行“1+1+N”结对指导模式。2024年起，贵州省教育厅印发指导方案，逐年遴选全省优质幼儿园及其所属管理集团，与当年普及普惠创建县开展一对一创建指导，覆盖保教质量、师资队伍、卫生保健、安全管理等多个维度。

　　这套工作机制在铜仁形成完整实践闭环：当地公办园在园幼儿占比从20%多跃升至近70%，全域通过国家学前教育普及普惠县认定。

　　印江土家族苗族自治县从义务教育阶段调剂划转90个编制投向学前教育领域，同时依托“特岗计划”“优师计划”补充学前师资。“编制有了，人才来了，乡镇园的底气也足了。”该县教育局学前教育股负责人任超文说。

　　松桃苗族自治县盘石镇响水洞村教学点幼儿班，曾是该县条件最薄弱的村级幼教点，如今绘本充足、玩教具齐全。村小校长田景祥说：“以前怕检查，现在主动邀请上级来指导。我们的幼儿班办得一点儿都不比乡镇差。”

　　从“城乡鸿沟”到“资源共享”，贵州正把单所园的优质办园经验，转化为一个区域的共同成长动能。

　　面向“十五五”，贵州学前教育的工作重心，正从“普及普惠”向“优质普惠”深度攻坚。下一步，贵州将按照“巩固一批、创建一批、提升一批”的思路，持续推进学前教育普及普惠县创建，最终实现普惠资源进一步扩大、保障机制进一步完善、保教质量进一步提升，让每一所幼儿园都成为孩子成长的沃土。

《中国教育报》2026年09月06日 第01版

作者：本报记者 孙腾蛟 通讯员 谢文雯