碧水清流润闽东

在风光秀丽的闽东山水间，水利工程拔地而起，供水管网绵延伸展，河湖焕发新生。

“十四五”以来，福建省宁德市水利部门立足山海兼具的地域特点，推动水旱防御体系进一步完善、供水保障能力进一步提升、河湖治理成色进一步擦亮。

一项项亮眼成绩的背后，是宁德水利人的不懈坚守与日夜奔波。他们以实干履职，绘就江河安澜、碧水富民的闽东水画卷，为当地经济社会高质量发展筑牢坚实水安全保障。

垒石筑基，筑牢全域水安全屏障

赛江之畔，机器轰鸣、车辆穿梭。2026年1月，总投资41.62亿元的上白石水利枢纽工程开工建设。

作为福建“三纵八横、三区两带”省级水网总体布局下，闽东区域水网中唯一的大型水库，上白石水利枢纽建成后将如一道坚固屏障，为闽东北片区防洪减灾、水资源调配提供核心支撑。这不仅是宁德水利建设史上浓墨重彩的一笔，更是“十四五”期间全市水利投资持续攀升的缩影。

“‘十四五’以来，我们加快补齐水利基础设施短板，坚持大项目牵引、小项目兜底，城乡统筹、全域推进，水利建设规模、工程质量、保障能力实现同步提升。”宁德市水利局党组成员、副局长郭松光说，“全市累计完成水利投资227.74亿元，较‘十三五’增长43.84%，水利基础设施保障水平迈上新台阶。”

在霞浦田螺岗水库建设现场，大坝已具雏形。这座总库容5880万立方米的水库，建成后将有效破解霞浦县缺水瓶颈。福鼎溪头等一批中型水库同步加快建设。古田黄田仔、霞浦吴坑水库前期工作顺利推进。放眼闽东大地，水利建设亮点纷呈。一座座水源工程正从蓝图走向现实，全市战略性水源储备持续夯实，区域水资源配置更加均衡。福安市持续健全城乡供水与防洪体系，溪尾水库、穆阳溪引水一期工程、城区供水主干工程相继完工；茜安中型灌区完成续建配套与节水改造，获评“全国节水型灌区”，成为全省灌区节水改造工程的标杆；赛江防洪三期工程(福安段)、上白石镇河道治理等工程陆续投用。

工程筑基，体系固安。“十四五”期间，宁德市建成41个中小河流治理项目、27条安全生态水系及宁德锂电车里湾片区等3个防洪防潮工程，全市沿江、沿海、山区防洪薄弱环节得到加强。

数字赋能，防汛添翼。宁德持续完善全市水雨情监测、视频监控、预报调度一体化体系，建成预警平台等4个系统，部署1788个水雨情自动监测站和388路数字水安视频监控站点，覆盖全域重点水系、水库闸站。古田县综合应用5G技术打造山洪灾害智慧防控体系，在全国水利创新评选中斩获佳绩，成为基层智慧治水典型。

5年来，宁德市以流域防洪、雨水情监测预报及水旱灾害防御三大工作体系，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的防汛安全目标，确保了河湖安澜和群众生命财产安全。

守绿换金，擦亮山海河湖生态底色

站在周宁县七步镇后洋村的山坡上放眼望去，千亩林海郁郁葱葱，山间清泉潺潺流淌。

40多年前，村民黄振芳在这里承包荒山造林。如今，林场已是林下种养、高山特色农业蓬勃发展的“绿色银行”。全市首笔国有林场碳汇交易在这里落地，村民们真切享受到“不砍树也能致富”的生态红利。

作为“三库+碳库”重要理念的首倡地和先行实践地，“十四五”期间，周宁县立足山地坡陡、土层浅薄、易受水力侵蚀的县域短板，靶向聚焦狮城、浦源、礼门等水土流失重点区域，系统实施国家、省级水土保持重点工程，统筹推进坡耕地整治、矿山生态修复、小流域综合治理与安全生态水系建设。

“经过五年持续攻坚，全县水土保持率从2018年的93.84%提升至94.29%，昔日的贫瘠山坡重披绿装。”周宁县水利局相关负责人说。凭借系统化、可复制的山区治水治土经验，周宁先后获得国家水土保持示范县、国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等多项荣誉，打造出闽东山区水土保持综合治理样板。

清晨，霍童溪畔，村民正沿溪晨练。清澈的溪流映着青山，白鹭贴着水面低飞。

随着幸福河湖建设纵深推进，宁德市的霍童溪入选全国幸福河湖建设清单，一批河湖生态治理案例入选全省典型样板名单，“河畅、水清、岸绿、景美”成为闽东河湖的生动底色。

河湖治理，法治先行。宁德市出台《宁德市霍童溪流域保护条例》等4部地方性法规规章，在全省首创“约谈提醒+刚性问责+典型选树”机制，印发河湖长制工作提质增效落地办法，为霍童溪、赛江等重点流域管护提供制度支撑。全市扎实推进中小河流治理、安全生态水系建设，常态化开展河道清淤、岸线整治、生态修复，实现水土流失率控制在7%以内的目标。

立足闽东优良生态禀赋，“十四五”期间，宁德市坚持山水林田湖草沙一体化治理，把水土流失治理、河湖管护、水系修复、绿色转型作为生态文明建设的重要抓手，全域水生态环境持续改善，河湖治理体系更加成熟，生态惠民成效更加凸显。

兴库富民，书写移民后扶共富答卷

古田县翠屏湖畔，碧波荡漾，环湖移民村白墙黛瓦、错落有致，构成了一幅宁静而美丽的江南水乡画卷。

宁德库区数量多、移民体量大。“十四五”以来，全市移民后期扶持工作稳居全省第一方阵。2026年2月，全国水库移民工作会议在宁德古田召开，参会领导对宁德库区综合治理模式给予充分肯定。

“作为库区大县，古田立足环翠屏湖区位优势，集中资源打造环湖移民示范带，分步推进示范片区建设，联动提升环湖生态、文旅业态，吸引社会资本入驻发展乡村文旅、露营经济，辐射带动环翠屏湖库区移民村整体推进、连片振兴。”古田县水利水电工程移民发展中心相关工作人员说，“结合古田食用菌、特色水果产业优势，完善产区基础设施，优化生产条件，同时创新资产运营模式，通过标准厂房租赁形成稳定集体收益，带动移民就近就业、稳步增收。2024年，古田农村移民人均可支配收入持续高于县域农村平均水平。”

在屏南县，一项“沉睡”多年的资产正焕发新生。屏南县移民旅游创业园总投资3600万元，竣工后因历史遗留问题长期闲置。宁德市水利局统筹部署，市移民发展中心牵头攻坚，多部门协同完成竣工验收、产权登记等全套手续，建立产权收益分配机制，经公开竞价引进专业酒店团队签订长期租赁合同，成功激活存量资产，探索形成了库区移民存量资产保值增值、长效惠民的宁德样板。

“结合库区发展实际配套构建完整制度体系，我们建立闲置移民存量资产盘活处置专项机制，同步完善美丽家园与库区特色产业扶持政策、库区阳光化基层治理规范，全方位筑牢移民后扶工作制度支撑。”宁德市水利水电工程移民发展中心相关人员说。

“十四五”期间，宁德市持续完善移民后扶工作机制，细化项目管理、资金监管、示范创建等举措，陆续落地一批省级移民后扶重点示范项目，2024年度中央水库移民扶持基金绩效评价再获优秀，位列全省第一，多个县(市、区)获评优秀。

实干争先，谱写宁德水利崭新华章

“织密水网惠民生 治水兴水谱新篇!站在新起点，我们将以‘功成不必在我、功成必定有我’的责任担当，加快构建宁德水网，为地方经济社会高质量发展夯基固本。”宁德市水利局局长温加生语气坚定。

站在“十五五”新起点，宁德市水利系统正以时不我待的责任感和紧迫感，加快构建现代化水利保障体系，为地方高质量发展夯基固本。

持续优化水资源配置格局，提速现代化水网建设。依托全市“十五五”水利项目储备清单，接续推进一批牵引性、基础性、民生性水利工程，稳步推进在建水库、引调水工程建设，加快新建水源工程落地，有序推进后续项目前期论证。持续推进中心城区湖库连通、区域引调水等骨干工程建设，完善沿海湾区、山区乡镇供水网络，形成布局合理、互联互通、安全可靠的全域供水格局。持续推进灌区现代化改造，提升农业节水灌溉水平，不断增强水资源集约利用和统筹调配能力。

补强防灾减灾短板，筑牢水旱灾害防御防线。聚焦极端天气应对能力提升，持续优化水旱灾害防御“四预”体系，全速推进上白石水利枢纽等重大枢纽工程建设，加快推进重点河湖、沿海堤防防洪达标治理。常态化开展水利工程隐患排查、质量监管、安全生产督查，健全在建工程、存量设施长效管护机制，科学优化水库、水闸调度方式，高效统筹防洪安全、蓄水保供、生态补水，持续提升全域水安全韧性。

深化水生态保护修复，打造人水和谐共生示范样板。持续推进重点断面水质提升攻坚，常态化开展河湖管护、岸线整治、生态修复。高质量推进幸福河湖建设，持续打造霍童溪示范标杆，积极培育新一批国家级幸福河湖储备项目。严格落实水电站生态流量常态化监管，持续推进设施改造、机制完善，守住河湖生态安全底线。稳步推进水土流失综合治理，夯实治理成效，不断放大“三库+碳库”理念实践成果，让闽东河湖生态优势更加凸显。

潮涌闽东千帆竞，水润山海万象新。“‘十五五’期间，我们将继续聚焦宁德水网，加快建设‘四大’工程，着力构建空间均衡、适度超前的水资源配置体系，山海兼顾、安全韧性的水灾害防御体系，人水和谐、清新自然的水生态保障体系，智能高效、安全实用的数字孪生水利体系，为奋力谱写‘宁德篇章’提供更加坚强的水利支撑与保障。”宁德市水利局党组书记张宁说。(罗景月 李丽)