运河奔涌，北方内河大港如何再突围

“十五五”开局，济宁港航站上亿吨大港新起点。从 1.16 亿吨向 1.8 亿吨迈进，北方内河航运中心怎么建？通道怎么通？产业怎么强？运河大港的突围之路，正在脚下铺开。

大运河滚滚向前，一座北方内河亿吨大港，正在济宁拔地而起。

济宁市 “十五五” 规划明确，要全力打造北方内河航运中心。到 2030 年，全市港口吞吐量力争突破 1.8 亿吨，集装箱吞吐量达到 100 万标箱。

从亿吨迈向更高量级，不单单是码头越建越多，更深层的，是通道、产业、城市三者协同发展的一场全新闯关。

国家水运规划也把目光投向京杭运河济宁段，提出要做强北方内河航运综合服务能力。这意味着，济宁港早已不止是一个货物中转码头，更要成为全国内河航运现代化的实践样板。

港口的价值，从来不是简单装卸货物。放眼各地发展经验，港口能不能带动城市，关键看航运、产业、城市能不能拧成一股劲。把过路的货物流，留下来变成本地的产业增量，港口才算真正成为城市发展的助推器。港产城融合，正是济宁港航要答好的一道现实考题。

依托大运河得天独厚的水运条件，在市委、市政府统筹推进下，济宁港航完成港口资源整合，梁山港、龙拱港两大明星港区顺势而起。

梁山港打通铁水联运通道，晋陕蒙的煤炭通过铁路直达码头，走运河一路南下直达长三角；龙拱港闯出内河集装箱智能化的路子，补上了北方内河集装箱航运的短板。

实打实的数据见证变化：全市港口吞吐量从 2020 年 4180 万吨，涨到 2025 年 1.16 亿吨，成为北方内河第一个亿吨大港。“一港八区 23 个作业区”布局落地，大批千吨级码头投用，港航硬件底子越筑越牢。2025 年港口经济增加值达到448 亿元，占 GDP 比重7.3%，实实在在拉动地方实体经济。

站在亿吨大港的台阶上，过往成绩是底气，但也还有不少向上提升的空间。对照北方内河航运中心的建设标准，还有不少领域值得继续深耕。

港口对经济的带动作用还可以再放大。和国内优秀河港对比，目前大宗散货占比偏高，不少货物只是过境路过，在本地落地加工转化不多，物流优势转化成产业优势，还有很大潜力。

多式联运的配套还可以继续打磨。向南接长江、向东通沿海港口、向北联动黄河流域与京津冀，大通道框架已经搭好。但船闸调度、信息互通、一单制联运这些细节，还可以持续优化，把通道价值充分释放出来。

港产城人文融合还可以做得更出彩。港区、产业区、城市生活板块联动还可以再紧密一些。大运河既有货运功能，也有深厚的文化底蕴，如何把航运发展和生态文化更好结合，还需要持续探索。

行业影响力还要持续积累。济宁已经拥有新能源船舶示范基地、出口订单、国家试点这些亮眼成果，但更多停留在产品应用层面，在参与共建行业标准、输出技术经验上，还可以主动多做文章。

国家 “十五五” 水运规划提出五大升级方向，也为港航下一步发展指明了路子。

把硬件底盘做扎实。打通航道通行堵点，保障 2000 吨级船舶顺畅通行，持续做强梁山港、龙拱港两大核心港区，夯实北方内河航运中心的硬件基础。

把多式联运的活力激发出来。向南深度对接长江水系，向东打通内河出海通道，向北抢抓京杭运河穿黄工程机遇，织密四通八达的物流网络，把区位优势转化成实实在在的竞争力。

守牢安全这道底线。抓实港口、水上交通安全管控，盯紧重大风险隐患，保障煤炭这类战略物资顺畅运输，守护运河大通道平稳运行。

用好数字化这把利器。把龙拱港智慧码头的经验复制推广，落地更多自动化码头、电子航道图，打造内河智慧港口的济宁样板。

守住运河的绿色底色。推广新能源船舶、零碳码头建设，航运发展和大运河生态保护两手抓，守护好运河一汪碧水。

面向 “十五五”，有三个发展方向尤其值得关注。

一是打造江河海联动的开放航运枢纽。

济宁处在长江、黄河的衔接地带，铁路进港、运河通江，是北方难得的亿吨内河枢纽。接下来重点做强通道能力，实现西煤东运、北粮南运、集装箱出海多路畅通，从区域港口平台，成长为内外联通的航运枢纽主体。

二是做大内河绿色航运的行业话语权。

手握新能源船舶出口、地方标准、国家试点等实践基础，不止停留在造船、用船。推动地方标准向上升级，联合专业机构参与行业标准制定，从落地应用走向技术输出、共建标准，抢占绿色航运发展先机。

三是探索港产城人文融合的济宁路子。

“运河之都” 叠加 “孔孟之乡”，是济宁独有的金字招牌。统筹布局临港产业、物流枢纽、文旅生态岸线，探索航运和文旅共生的新模式，让港口、产业、城市、文化互相赋能，走出港城共生的特色道路。

从千年漕运码头，到北方内河亿吨大港，再到建设北方内河航运中心，大运河一直在书写新故事。

1.8 亿吨吞吐量、100 万标箱集装箱，是看得见的硬指标。更关键的是，把港口流过的流量，变成产业的增量、城市发展的分量。

运河奔涌不息，大港扬帆再出发。(李悦)