新政！国家住建部拟发布城市更新规划编制新标准

9月3日，住房城乡建设部办公厅发布关于行业标准《城市更新规划编制标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知。

根据《住房城乡建设部标准定额司关于开展〈城市更新规划编制标准〉编制工作的函》（建司局函标〔2025〕146号），我部组织中国城市规划设计研究院等单位起草了行业标准《城市更新规划编制标准（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。

政策原文

城市更新规划编制标准

Standard for Urban Regeneration Planning

（征求意见稿）

前 言

根据《住房城乡建设部标准定额司关于开展〈城市更新规划编制标准〉编制工作的函》（建司局函标〔2025〕146 号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国内外相关标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。

本标准的主要技术内容是：1总则、2术语、3基本规定、4城市更新专项规划、5城市更新片区策划、6城市更新项目实施方案。

本标准由住房和城乡建设部负责管理。

一、总 则

1.0.1【编制目的】为高质量推进城市更新，科学编制城市更新规划，发挥规划引领作用，有力有序有效实施城市更新重点任务，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，制定本标准。

1.0.2【适用范围】本标准适用于直辖市、副省级城市、地级市和县级市行政区域内的城市更新规划编制工作，地区、自治州、盟、县等参照执行。

1.0.3【基本原则】编制城市更新规划应遵循以下原则：

1.坚持以人民为中心，服务于民。聚焦解决人民群众急难愁盼问题，落实城市更新重点任务，统筹推进住房、小区、社区、城区建设，让城市成为人民群众高品质生活的空间；

2.坚持系统观念，整体推进。统筹发展和安全，将城市更新规划贯穿于城市建设、运营和治理全周期，做到资金和要素跟着项目走，项目跟着规划走，发挥稳增长、扩内需、惠民生的重要作用；

3.坚持保护为先，以用促保，在城市更新规划编制实施全过程、各环节加强历史文化保护传承，延续城市历史文脉，彰显城市特色风貌，让历史文化和现代生活相得益彰、融为一体；

4.坚持因地制宜，分类指导。顺应城市发展规律，立足城市发展实际，紧扣城市发展战略和功能定位，科学确定更新目标。合理制定更新方案，依托更新项目资源禀赋和地块周边特色，统筹兼顾，突出重点，既尽力而为又量力而行；

5.坚持守正创新，优化技术方法。顺应数智化趋势，将新技术新方法新材料应用到城市更新规划编制和实施中，创新规划理念、模式和手段，支撑建立可持续的城市更新体制机制和政策法规，提高城市规划、建设、治理水平。

1.0.4【执行相关标准要求】城市更新规划编制除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准规定。

二、术 语

2.0.1 城市更新规划urban regeneration plan

为优化现代化城市体系，统筹城镇开发边界内城市更新活动，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效的规划，是近期实施建设的总抓手，也是中长期发展的战略安排。

2.0.2 城市更新专项规划urban regeneration special plan

面向城市更新建设实施作出的综合性、系统性安排部署。基于城市发展战略和功能定位，结合城市体检结果，确定城市更新的目标指标、重点任务、建设项目、实施计划和保障措施等内容，划定更新片区，是统筹全局和保障实施的纲领性文件。简称更新专项规划。

2.0.3 城市更新片区策划urban regeneration area planning

为实现空间资源、资金等有效统筹，对划定的城市更新片区开展的综合设计与策划。基于存量资源价值判断和潜力评估，通过片区设计引导，完善空间布局、优化功能业态、配置公共要素，明确片区重点项目和实施计划等。简称片区策划。

2.0.4 城市更新项目实施方案urban regeneration project implementation plan

城市更新项目实施主体依据片区策划，明确项目基础条件、功能定位、设计方案、运营模式、资金测算等作出具体安排，是推动项目建设实施和可持续运维的综合性方案。简称项目实施方案。

三、 基本规定

3.0.1【编制实施体系】城市更新规划编制实施体系包括城市更新专项规划、片区策划、项目实施方案，可结合实际需要调整优化。

3.0.2【体检更新一体化】城市体检应与城市更新规划编制一体化推进，以问题导向和目标导向，明确城市体检的各空间维度、各类型问题及分布范围，对存量资源价值进行分析，对更新潜力进行综合评估，将其成果作为规划编制和实施建设的重点内容。

3.0.3【设计引导】城市更新规划编制应在不同层级中运用城市设计技术方法，发挥城市设计综合统筹和技术协调作用，明确房屋、小区、社区、城区、城市等不同尺度的设计管理要求，指导城市更新项目科学精准落地实施。

3.0.4【公众参与】城市更新规划编制应建立公众参与制度，畅通公众意见表达渠道，依法保障社会公众在城市更新活动中的知情权、参与权、建议权和监督权，发挥专业技术人员作用，鼓励公众积极参与城市更新规划编制与实施。

3.0.5【编制程序】城市更新专项规划由城市住房城乡建设部门会同相关部门组织编制，经城市人民政府审定后实施。城市更新片区策划和项目实施方案由所在地人民政府根据地方实际确定的单位组织编制，经所在地人民政府审定后实施。

3.0.6【实施评估】城市更新规划编制应搭建城市更新和体检评估信息平台，以城市体检评估成果为重要支撑，对规划实施情况和更新效果开展评估，结合评估结果动态优化城市更新项目库，建立全过程动态监测和跟踪评估机制。

四、城市更新专项规划

4.1 一般规定

4.1.1【规划范围与期限】城市更新专项规划的规划范围为城镇开发边界范围内，规划期限一般为5年。

4.1.2【规划衔接】城市更新专项规划应落实国民经济和社会发展规划，确定的城市更新目标、重点任务应与经济社会发展目标相匹配。城市更新专项规划编制应与国土空间规划和其他相关专项规划相衔接。

4.1.3【编制内容】城市更新专项规划的编制内容应包括城市体检、规划目标、重点任务、城市设计、片区划定、项目库、实施保障等。

4.2 城市体检

4.2.1【城市体检成果】城市体检成果应包括社会调查和需求清单、存量资源清单、问题台账、问题清单和整治建议清单等内容，在全面汇总城市体检工作开展情况的基础上形成城市体检报告，纳入城市体检数据库和信息平台。

4.2.2【社会调查和需求清单】社会调查应面向企业及政府部门开展更新需求调查分析，结合居民对住房使用、小区（社区）环境、公共服务、街区品质、交通出行、城市安全等方面的感受、评价及诉求，形成社会调查报告和需求清单。

4.2.3【存量资源清单】存量资源清单应明晰土地、建筑、设施、公共空间等存量空间资源的空间分布、规模、权属、使用状况等，有条件的可形成存量资源空间分布图。

4.2.4【问题台账】城市体检台账应以城市体检指标数据、社会调查结果和现场调查资料为基础，对住房、小区（社区）、街区维度的问题进行系统梳理，宜采取空间可视化方式表达，形成问题地图。

4.2.5【问题清单和整治建议清单】问题清单和整治建议清单应按照轻重缓急的原则编制，对发现的问题进行系统梳理、分析诊断，并将问题清单分解落实到各区政府、各有关部门，明确整治措施和完成时限。

4.2.6【更新潜力评价】更新潜力评价应结合城市体检发现的短板弱项和更新需求，对各类存量资源开展价值评估，识别更具更新潜力的低效用地、闲置建筑等，综合确定更新对象，为划定更新片区、明确更新方式和制定更新项目库提供技术支撑。

4.3 规划目标

4.3.1【规划目标的内容】规划目标应根据城市发展阶段和特征，明确城市更新总体目标和年度目标。

4.3.2【总体目标】总体目标应衔接城市中长期发展需求，落实国民经济和社会发展规划对城市发展的总体要求。

4.3.3【目标分解】年度目标应分解落实总体目标，形成可量化的目标与指标，并根据实施情况动态调整。

4.4 重点任务

4.4.1【更新策略】重点任务应坚持问题导向、目标导向相结合，提出推进城市更新的重点方向和领域，并应根据实际需求，采用分类、分片等多种方式，提出系统性更新策略。

4.4.2【重点任务内容和范围】重点任务应结合城市体检形成的问题清单和整治建议清单，分类别提出重点任务，重点任务的内容和范围应满足表4.4.2的要求。

表4.4.2 重点任务的内容和范围要求

4.5 城市设计

4.5.1【引导与管控要求】城市设计应确定城市功能提升和空间结构优化的方向，明确城市风貌特色，提出城市总体形态秩序、高度轮廓线、公共空间体系、城市廊道等方面的引导要求；明确建筑高度、体量、风格、色彩等控制要求；落实历史文化保护、安全韧性底线管控要求。

4.5.2【城市设计管理制度】城市设计应明确城市、城区等不同尺度的设计管理要求，作为更新专项规划编制、项目审批与实施的重要依据，完善全流程设计管控，推动建立城市风貌管理制度。

4.6 片区划定

4.6.1【更新片区划定】片区划定应综合考虑片区问题、存量资源价值和潜力，开展城市更新区域识别；通过更新对象综合评估，结合紧迫程度、重要程度等多因素进行综合研判划定更新片区，明确片区位置、边界，并符合下列规定：

1.宜优先划定存量资源相对集聚、更新综合潜力较大、具备可持续运营条件的区域；

2.划定的更新片区宜保持既有市政基础设施、公共服务设施的完整性与服务覆盖，与完整社区建设、城市一刻钟便民生活圈建设、老旧街区厂区改造等工作范围做好衔接；

3.宜以河流、水系等地形地貌和城市道路网为基础，综合考虑自然环境条件、行政边界、土地及房屋权属、详细规划单元划分等因素，连片划定更新片区。

4.6.2【更新片区指引】片区划定应根据更新片区的资源特征与功能要求，落实城市更新重点任务，提出片区更新指引，应包括下列内容：

1.片区更新目标和更新规模控制要求；

2.片区更新重点任务和项目分布，资金统筹和实施建议；

3.更新方式引导，明确对更新对象采取的保护活化、整治提升、拆整结合、拆除新建等方式；

4.片区空间形态控制、特色风貌传承、公共空间环境营造等方面的设计引导要求。

4.6.3【时序安排】片区划定应结合规划目标和重点任务，提出更新片区的实施时序安排。

4.7 项目库

4.7.1【项目库建立】城市更新专项规划应建立项目库，优先纳入民生急需和落实国家、省市重大战略的项目，以及其他重点项目。

4.7.2【项目库框架】项目库应明确库内项目层级架构，通过分级分类筛选评估，确定项目名称、类型、内容、规模和实施时序等。

4.7.3【项目库管理要求】项目库实行动态管理，应设定入库、出库的管理规则；项目经多部门联合审查后入库，定期评估项目进度、资金落实与实施情况。项目库管理应遵循下列原则：

1.项目入库前宜从合规性、必要性、可行性等维度进行综合研判；

2.宜优先纳入补足民生短板、提升安全韧性、推动产业转型升级等项目，以及实施主体明确、资金来源确定的项目；

3.对未达到相关要求的项目启动退出程序。

4.8 实施保障

4.8.1【保障机制】实施保障应提出健全政府统筹、部门联动、分层落实等方面的工作机制建议。

4.8.2【政策保障】实施保障应提出规划、土地、财税、项目审批、技术标准等方面的配套支持政策建议。

4.8.3【资金保障措施】实施保障应根据更新重点任务开展更新资金规模匡算，提出更新资金来源和投融资方式建议。

4.9 成果形式

4.9.1【成果内容】城市更新专项规划成果应包括规划文本、规划图表、其他支撑材料。

4.9.2【规划文本】规划文本应包括总则、城市体检、规划目标、重点任务、城市设计、片区划定、项目库、实施保障等章节，主要内容可参考附录A。

4.9.3【规划图表】规划图表应包括更新对象分布图、更新任务规划图、城市设计引导图、更新片区划分图、更新片区指引图表、更新项目实施计划表等，主要内容可参考附录A。

4.9.4【其他支撑材料】其他支撑材料宜包括城市体检报告、基础调查成果、城市设计相关成果、专题研究、会议纪要、部门意见、专家论证意见等。

五、城市更新片区策划

5.1 一般规定

5.1.1【规划衔接】片区策划应落实城市更新专项规划对更新片区的指引要求，与相关专项规划做好衔接，指引详细规划的优化调整。

5.1.2【编制层次合并】片区策划编制深度应满足不同类型、规模、实施时序的需要，有条件的片区策划可与近期实施的项目实施方案合并编制。

5.1.3【编制内容】片区策划编制内容应包括片区体检、功能策划、片区设计引导、项目生成、实施保障等。

5.2 片区体检

5.2.1【片区体检的内容】片区体检的内容应包括存量资源梳理、片区问题诊断、片区更新需求调查、片区更新潜力综合评价等。

5.2.2【存量资源梳理】存量资源梳理应摸清更新片区内的现状基本情况，梳理更新片区存量资源及其分布，应包含下列内容：

表5.2.2 片区基本情况信息

5.2.3【片区问题诊断】片区问题诊断应采用问卷调查、现场访谈等技术方法，精准诊断存在的问题，形成问题清单，并对问题空间落位，形成问题地图。

5.2.4【片区更新需求调查】片区更新需求调查应梳理片区及周边居民、政府、产权人、市场主体等各类利益相关方的更新意愿和诉求，形成意愿清单。

5.2.5【片区更新潜力综合评价】片区更新潜力综合评价应综合片区问题诊断、更新需求和更新条件，结合权属关系分析，评估存量资源的利用价值，识别具有更新潜力的存量空间、设施等，明确片区更新对象及其空间分布。

5.3 功能策划

5.3.1【目标与定位】功能策划应结合片区核心价值，统筹民生改善、产业升级、文化传承、生态优化等核心目标，确定片区在城市发展格局中的定位和愿景。

5.3.2【功能与业态】功能策划应遵循运营前置原则，统筹考虑项目实施与后期运营要求，明确片区业态构成、规模比例与空间适配要求。功能业态应衔接所在城市的产业链条及相邻区域功能布局，业态规模比例的设定应依据市场需求、人口结构、交通承载力及公共服务设施配套能力。

5.3.3【业态空间布局】功能策划应统筹片区功能布局，结合公共服务、交通市政、公共空间等核心设施，引导经营性服务业态功能合理布置。

5.3.4【运营目标】功能策划应根据片区定位、业态策划、更新资源资产和各方意愿情况，提出可操作的投资回报方式，确定运营方式和运营目标。

5.4 片区设计引导

5.4.1【片区设计引导的内容】片区设计引导应统筹各类存量空间资源，依据城市更新专项规划提出的城市设计要求，制定片区设计总图，明确片区设计要点。

5.4.2【片区设计总图】片区设计总图内容宜包括空间结构、形态设计、公共空间、设施布局、历史文化保护等要素。

5.4.3【片区设计要点】片区设计宜针对片区空间结构、形态风貌、公共空间、设施布局、历史文化保护等方面展开，提炼形成片区设计要点。并应符合下列要求：

1.应结合片区功能业态策划，衔接城市空间格局，优化片区空间结构；

2.应尊重地方风貌特征与城市肌理，对城市风貌意向、城市天际线、建筑高度和街道空间的形态、尺度、界面等提出设计方案；

3.应综合考虑地上地下空间统筹开发利用，与交通、市政和生态环境承载力动态匹配，确定片区建筑规模；

4.应综合考虑功项目实施可行性等因素，确定更新项目地块容积率、建筑高度、功能复合比例等指标；

5.应结合人口规模、人口结构与服务半径，挖掘闲置空间潜力，确定需补充和提升的公共服务设施类型及规模标准；

6.应提出片区道路交通组织的优化方案，以及给排水、供电、通信、燃气、环卫等优化方案；

7.应明确历史文化遗产保护、历史风貌特色传承和历史空间肌理、尺度延续的控制要求，以及历史文化遗产活化利用的引导要求。

5.5 项目生成

5.5.1【项目拟定】项目生成应落实片区功能业态策划、重点任务等要求，拟定实施的重点项目并确定项目实施主体，综合考量项目及周边的空间关联性、产权边界、实施可行性等，科学划定项目实施范围，经审查后可纳入城市更新项目库。

5.5.2【融资方式】片区项目生成中，统筹实施主体应拟定投融资组合方式，开展资产归集与资金测算。

5.5.3【更新模式】项目生成应考虑片区内产权状况、空间价值、实施成本等要素，通过系统性评估与科学研判，综合确定项目的更新模式。

5.5.4【统筹实施要求】项目生成应提出项目捆绑实施方案，整合更新片区内存量空间资源，将具有功能互补性、空间关联性的项目有机组合。鼓励土地混合开发和空间复合利用，充分利用闲置房屋和低效用地。

5.6 实施保障

5.6.1【政策需求清单】实施保障应有针对性地梳理符合更新片区实施需求的政策建议清单，包括规划、土地、金融、财税、审批管理等方面。

5.6.2【资金保障】实施保障应依据片区内生成的项目类型与数量开展资金测算，估算总开发量和投资总额，提出资金筹措方案。

5.6.3【详细规划调整清单】实施保障应结合片区更新实际需求，提出详细规划优化调整内容。

5.7 成果形式

5.7.1【成果内容】城市更新片区策划编制成果应包括规划文本、规划图表及其他支撑材料。

5.7.2【规划文本】文本应包括总则、片区体检、功能策划、片区设计引导、项目生成、实施保障等部分，主要内容可参考附录B。

5.7.3【规划图表】规划图表应包括更新潜力分析图、功能业态策划图、更新方式规划图、片区设计总图、更新项目分布图、更新项目汇总表、更新项目投资汇总表以及更新项目地块规划指标调整图等，主要内容可参考附录B。

5.7.4【其他支撑材料】其他支撑材料宜包括更新片区体检报告、意见征求情况报告、各项承载力评估报告、详细规划调整建议论证报告、方案技术说明、评审意见以及其他说明片区策划意图的报告、图纸等。可根据实际需要开展历史文化保护、文化研究、生态、业态、市场运营等专题研究。

六、城市更新项目实施方案

6.1 一般规定

6.1.1【规划衔接】城市更新项目实施方案应落实城市更新专项规划和城市更新片区策划的引导要求，审批后作为项目实施的依据。

6.1.2【编制内容】城市更新项目实施方案的编制内容应包括基础条件、业态布局、方案设计、资金测算、运营方案、实施计划与保障等，可结合项目特色和需求细化增补相关内容。

6.2 基础条件

6.2.1【基础条件的内容】基础条件应包括实施范围、相关要求、存量资源梳理、利益诉求征集等。

6.2.2【相关要求】相关要求应明确项目实施方案编制依据的国家及地方法律法规、标准规范、相关规划等内容，明确城市更新专项规划和片区策划对本项目的具体要求。

6.2.3【现状资源分析】现状资源应分析项目范围内既有建筑的数量与质量、分布与规模、权属关系与使用性质、业态类别与经营状况等，研判优势条件和更新潜力等，并应符合以下规定：

1.用地分析宜包括项目占地面积、用地性质、现状功能、权属关系、使用情况等。

2.建筑分析宜包括居住、商业、工业等各类建筑的楼栋数量、建筑面积、建筑质量、建筑功能、权属关系、使用情况、历史文化价值以及分布情况等，并对违规搭建的建筑物、构筑物进行标识和说明。

3 .业态分析宜包括业态类型、业态质量、分布情况、经营规模、经营状态等内容。

6.2.4【利益诉求征集】利益诉求征集宜采取多种形式，广泛征集项目所在区域居民、产权人、市场主体、政府部门等各方面的更新诉求、意见建议。

6.3 功能定位

6.3.1【项目功能与性质】功能定位应根据功能策划和实施需求，明确项目功能与性质，确定项目的功能构成，区分项目的经营性或非经营性性质。

6.3.2【业态构成】功能定位应遵循片区策划总体定位要求和项目功能，结合项目所在片区的产业发展趋势、市场供需状况、区位条件及资源禀赋，明确项目的适配业态构成与空间分布。

6.3.3【业态规模】功能定位应明确项目的各类适配业态规模及复合功能配置要求，包括确定各类业态的占地面积、建筑面积、经营面积等规模指标。

6.4 方案设计

6.4.1【设计要点】方案设计应依据片区设计总图和设计要点，进行前期评估调查，明确项目详细设计的落地要求，为后续精细化设计、方案落地提供完整、准确的前置依据。

6.4.2【详细设计】方案设计应结合规划、建设、运营管理需求，开展总平面设计、建筑设计、市政设计、历史建筑修缮设计等专项设计。

1.总平面设计宜包括场地分析与整合、功能布局、空间形态塑造、设施布置等。

2.建筑设计宜包括建筑形态设计、建筑功能与空间设计、建筑结构与材料选择、建筑节能设计等。

3.市政设计宜包括道路断面改造、地块出入口与流线组织、慢行交通空间设计等。

4.历史建筑修缮设计宜包括不可移动文物、历史建筑、历史文化街区、古树名木等保护和利用设计等。

6.4.3【更新措施】设计方案应明确各类建筑物、构筑物采取保护、保留、整治、改建、拆除、重建、新建等更新措施的空间分布及对应实施规模。

6.5 运营方案

6.5.1【运营方案的内容】运营方案的内容应包括运营范围与期限、收益分配、运营监管要求等。

6.5.2【运营范围与期限】运营范围与期限应清晰划定运营资产边界，规定运营期年限，建立公益类项目长期运营机制。

6.5.3【收益分配】收益分配应依据招商方案确定的投资比例、承担风险等确定运营成本、收益分配比例和资金平衡周期，鼓励由可持续运营收益反哺更新投入。

6.5.4【运营监管要求】运营监管要求应说明各类主体参与项目运营的合作关系与方式，清晰界定项目主要功能、运营方式、维护管理、经营绩效、自持要求等，明确各方权利义务。

6.6 资金测算

6.6.1【资金测算的内容】资金测算的内容应包括投资测算、收益测算、综合效益评价等。

6.6.2【投资测算】投资测算应覆盖城市更新项目全过程实施中的土地、建设、运营、维护、安置补偿等各类费用，明确投资总额。

6.6.3【收益测算】收益测算应结合项目实施模式预估项目经济、社会、环境等综合效益，明确项目资金回报方式，预估资金平衡点与项目收益水平。

6.6.4【综合效益评价】综合效益评价应着重在经济发展效益和社会文化效益、生态环境效益等方面，对项目可行性进行综合评价，并符合以下要求：

1.经济发展效益方面，应评估功能业态升级对地方税收、就业岗位、固定资产投资等指标的长期效应，并兼顾社会资本收益与政府可持续性财政收益。

2.社会文化效益方面，应评估民生服务改善、历史文脉传承、公共空间品质提升等公共利益总体成效。

3.生态环境效益方面，应综合评估对生态功能、环境质量、资源利用效率提升等方面的贡献，评估是否符合相关规划要求。

6.7 实施计划与保障

6.7.1【实施时序】实施计划与保障应由实施主体结合项目总体目标、资金平衡情况、设施配套条件等，制定分阶段实施计划，明确各阶段的实施范围、主要任务、时间节点、责任主体等。

6.7.2【实施保障】实施计划与保障应提出规划、土地、财税、审批等方面的保障措施，明确地块划分、用地性质、开发强度、地下空间开发等要求。项目范围内存在产权关系复杂情况的，宜制定权属处置方案。

6.8 成果形式

6.8.1【成果内容】城市更新项目实施方案成果应包括规划文本、重要图表和其他支撑材料。

6.8.2【规划文本】规划文本应包括项目背景、基础条件、功能定位、方案设计、运营方案、资金测算、实施计划与保障等部分，主要内容可参考附录C。

6.8.3【重要图表】重要图表应包括综合现状图、历史文化资源调查评估图、更新实施方式图、项目设计方案图（1套）、资金测算表五部分，主要内容可参考附录C。

6.8.4【其他支撑材料】其他支撑材料宜包括相关专题研究报告、相关利益主体协商情况、评审意见等。其中，专题研究报告宜包括环境影响专题分析、历史文化保护专题分析、社会稳定风险评估分析、产业发展专题分析、地下空间专题分析、道路交通专题分析等。

附录A 城市更新专项规划成果形式

表A.0.1 规划文本主要内容表

表A.0.2 规划图纸主要内容表

附录B 城市更新片区策划成果形式

表B.0.1 规划文本主要内容表

表B.0.2 规划图纸主要内容表

附录C 城市更新项目实施方案成果形式

表C.0.1 规划文本主要内容表

表C.0.2 规划图纸主要内容表

附录D 更新项目实施计划表示例

表D.0.1 更新项目实施计划表

附录E 更新片区重点项目汇总表示例表E.0.1 更新片区重点项目汇总表
附录F 项目投资收益平衡表示例

表F.0.1 项目投资收益平衡表

本标准用词说明

1.为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

1）表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先这样做的：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，可采用“可”。

2.条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。

信息来源：

住房城乡建设部办公厅关于行业标准《城市更新规划编制标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zc/wjk/art/2026/art_8d1fc145d3d14198a75ee3fdbd020611.html

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合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新协会副会长单位，深圳市城市规划学会副会长单位，深圳市商业联合会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新产业运营全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业运营以及政策智库进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国城市高质量发展提供系统性的解决方案。

合一业务范围包括为政府提供城市更新产业升级政策课题咨询以及产业发展规划顾问服务、为国央企及村集体等市场主体提供城市更新项目全过程咨询+实施服务(投资可研与开发策划顾问、项目全流程开发管理及融资并购等)、为银行业金融机构提供城市更新项目融资贷款可研与贷后监管服务、为工改工产业园区项目方提供策划招商运营等全过程专业服务。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，已正式成立东莞、惠州等地区公司，参与操盘和服务的项目覆盖深圳本土十个区、以及粤港澳大湾区两岸七城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究工作站设立于合一城市更新集团总部。

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