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“一院一品”优秀品牌②
“检益新安江”品牌:检益新安江 法润徽韵长
单位:歙县人民检察院
“检益新安江”以何书写“善治”新篇
新安江,发轫于徽州山水之间,穿歙东流,碧水蜿蜒,古村星罗。山水与人文于歙县交融,82.15%的森林覆盖率铺就青绿底色,167个中国传统村落列全国县级之首,守护与发展,如何作答?
近年来,歙县检察院立足双重区位禀赋与检察职能定位,培育打造“检益新安江”品牌,以法治之力守护山水人文,以检察之责作答守护与发展,从山水守护到文脉传承再到数智治理,相关经验连续四年被《检察日报》头版报道,一条具有基层辨识度的公益保护路径愈发清晰。
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破题,自一江碧水处起笔
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歙县是新安江出皖入浙的“最后一道关口”,为守牢生态关,该院成立“检益新安江”公益诉讼办案团队,常态化开展跨区域案例研讨、同堂培训、实战练兵。团队5人次入选省级以上人才库,1人获评全省大数据办案明星、全省公益诉讼办案能手,不断淬炼队伍专业化办案能力。
在深渡镇设立生态公益保护检察官联络室,对破坏环境资源犯罪实行“刑事+公益诉讼”双线追责,办理的洪某某滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案入选最高法典型案例;践行恢复性司法理念,联合法院、林业部门在国有林场和石门乡竹岭村挂牌成立3处碳汇补偿生态修复基地,更加注重生态修复与保护、“惩”与“治”协同。
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检察官在新安江开展生态补偿渔业资源增殖放流活动。
纵向打通“两长”协作通道,横向与浙江淳安等六地检察院签署跨省协作意见,联合巡查、信息共享、线索移送实现常态化,协作办理跨省案件2件。从单打独斗到攥指成拳,跨省流域治理的“新安江解法”在协作中逐渐明朗。
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深耕,在青瓦文脉中落笔
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徽文化是歙县的魂,该院办案的步履没有止于江岸,启动“徽文化保护三部曲”,从古建修缮到非遗传承,再到传统村落整体保护,层层递进、步步深入。
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检察官在歙县传统村落中开展调查。
围绕古建筑本体保护,针对徽州牌坊保护范围侵占等突出问题制发检察建议,推动专项资金落地,助力金殿传胪坊由县保直申国保,共建府检联动文物司法保护宣传教育基地,该案入选省检察院典型案例;聚焦非遗活态传承,推动签订非遗进校园工作机制,叶村叠罗汉、徽州民歌、鱼灯制作等非遗项目在20余所中小学校焕发新彩;办理的滩培村传统村落保护系列案入选最高检典型案例,相关工作写入《公益诉讼检察白皮书(2023)》,推动《歙县传统村落保护利用近中期纲要》修订,争取专项资金1.45亿元,修缮古民居210余栋,相关建议被纳入省市人大立法规划……
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检察官实地了解省级非物质文化遗产徽州鱼灯的制作工艺与传承现状。
从一案到一策再到一法,文化遗产保护的“检察路径”逐渐了然。
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跃升,于数智治理间成篇
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守护需要力度,更需要精度。针对歙县山区面积广阔、传统村落分散、实地调查难度大的实际,该院创建卫星遥感赋能乡村治理大数据法律监督模型,对全县167个传统村落建立数字档案。
模型的价值不在于理论上的完美,而在于实战中的“落地”与“见效”。2024年“6.20”特大洪灾后,办案团队第一时间将模型拓展运用于河道违建筛查,联合“益心为公”志愿者召开现场公开听证会,推动全县部署专项整治,拆除河道违建95处4303平方米、清除阻水林4660平方米,既拆除了隐患,也赢得了民心,该案入选省检察院生态环保典型案例。
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检察官运用大数据法律监督模型现场核查“6.20”特大洪灾受灾严重的皋径村河道违建整治情况。
两年内五次迭代,模型监督领域拓展至耕地林地占用、河道违建、固废违规占地等,3个模型上架全省平台推广,相关事例入选省院大数据监督典型案例,从个案办理到类案监督再到系统治理的三级跃升中,数字检察正在重塑公益诉讼的办案逻辑。
从青绿山水到徽韵文脉,“检益新安江”的守护之道,不仅书写在新安江的碧波里,刻画在徽州的马头墙上、更温暖在新安儿女的心田中。江水不息,文脉赓续,“检益新安江”将持续擦亮品牌底色,在山水人文与民生福祉的“善治”之路上行稳致远。
第10596期
安徽检察新媒体出品
终审丨郭伟 二审 丨吴荧
供稿丨黄山市检察院、歙县检察院
编辑丨李昂
投稿邮箱丨ahjcxmt@163.com
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