青年发展型省份丨全省十佳！凝聚多方治理合力 织密少年犯罪防护网络

编者按

《福建省预防未成年人犯罪条例》已于2026年9月1日起施行。团省委始终把维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪作为重要工作职责，立足联系服务青少年的阵地优势，积极参与此次地方性立法，深入了解基层实践和青少年需求，认真提出意见建议。值此条例正式施行之际，我们推出青少年权益工作优秀案例专栏，集中展示全省各地在维护青少年权益、预防青少年违法犯罪、促进青少年健康成长等方面形成的有效举措和实践成果，推动全社会共同营造有利于青少年健康成长的良好环境。

长乐区人民检察院案例：

凝聚多方治理合力

织密少年犯罪防护网络

未成年人健康成长事关国家前途、民族命运，福州市长乐区人民检察院坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，依法惩治和教育挽救涉罪未成年人，协同“六大保护”，持续推进涉未成年人违法犯罪预防和治理，近五年来首次实现本地区未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪数“双下降”。

长乐区人民检察院围绕预防未成年人违法犯罪、教育挽救罪错未成年人、维护未成年人合法权益等重点领域，统筹推进源头预防、精准帮教和综合治理。对涉罪未成年人实行“一人一策”帮教，压实家庭监护责任，依法保障其受教育、就业等权益；针对重点群体、重点场所和薄弱环节，充分发挥检察监督作用，健全部门协作、社会参与、专业支持的保护机制。通过教育引导、司法保护、社会帮扶协同发力，一批涉罪未成年人顺利返校就业，失辍学学生得到及时帮扶，困境和涉案未成年人获得多元救助，未成年人保护工作的针对性、规范性和协同性进一步增强。

坚持预防为先

筑牢青少年坚实防护屏障

一是提高特殊预防质效。升级区级未成年人保护教育基地，面向罪错未成年人及其家长等开展教育活动56场，参与人数1100余人。长乐二十二中投用后与妇联达成合作，搭建监督管理与专门教育衔接机制，规范入学评估、在校管教、离校安置全流程管理，已分批为124名存在不良行为的学生开展警示教育。

二是开展防性侵教育专项活动。针对性侵未成年人案件高发问题，联合团委、教育等部门及女童保护组织，开展“检护茉莉·夏日护苗”专项行动，面向全区中小学、幼儿园教职工开展防性侵培训，落地“女童保护”一校一讲师项目，培养校内讲师、打造本土化防护课程，帮助学生树立自我保护意识与健康婚恋观念，行动实施后，性侵未成年人报案案件同比下降57.1%。

三是针对性开展一般预防。联动政法委、教育、团委等多部门，紧抓开学季、暑期等关键时段，围绕校园欺凌、网络犯罪、药物滥用等高发风险开展分层法治宣讲110余场，覆盖2万余人。制作防范不良行为、成瘾药物科普普法视频13部，组织辖区206所校园、暑托班集中观看，同时在公共场所布设宣传，并依托新媒体平台线上推送普法内容。

坚持挽救为本

引导罪错青少年回归正途

一是创新帮教模式。由区委政法委购买社工服务，对不予批捕的涉罪未成年人提前介入帮教，并协同团区委共同加强对司法社工的培育工作，提升司法社工的专业性，推动司法社工全程参与侦查、起诉、审判、执行全流程。为每名帮教对象组建“1+5”复合型帮教团队，量身定制矫治方案；依托自研未成年人保护智慧平台“玉芳e站”推行线上帮教，提升帮教规范化、信息化水平，已有68名涉罪未成年人顺利返校、就业。

二是压实家庭监护主体责任。不少未成年人走上歧途，根源在于家庭监护缺位。对此常态化下发督促监护令201份，在“玉芳e站”建立专属家庭监护档案，同步开展监护人法治训诫与家庭教育专项指导，引导家长树立科学育儿理念，学会亲子沟通与行为管教技巧，修复疏离的亲子关系，筑牢家庭监护第一道防线。

三是强化未成年人权益维护。针对未成年人文身问题，督促市监、卫健部门整治违规文身机构，将12家机构经营范围变更、12家列入经营异常名录、2家完成注销；协助未成年受害者提起诉讼，勒令文身机构退费并免费清洗文身。通过监督排查发现公安未封存3名未成年人犯罪记录，随即制发检察建议督促全面自查，落实犯罪记录应封尽封，依法开具无犯罪证明，保障未成年人顺利回归社会。

坚持治理为要

协同护航青少年健康成长

一是突出重点群体。聚焦留守儿童、外来务工人员子女等高危未成年群体多发问题，精准制发检察建议、磋商意见书7份，督促学校完善不良行为干预、校园欺凌防治等工作机制，指导乡镇（街道）建立重点未成年人台账，依托“春蕾安全员”常态化走访摸排，从源头防范重点群体违法犯罪风险。

二是聚焦重点场景。以融洽亲子关系夯实家庭防护基础，搭建线上亲子交流平台，开展亲子读书沙龙260余场。严格落实控辍保学工作，联合教育、民政部门出台专项实施细则，根据失辍学学生不同情况开展精准帮扶，助力149名失辍学学生顺利复学。聚焦各类涉未风险场景，针对场所违规接纳、安全隐患等问题开展专项治理，办理未成年人保护公益诉讼案件22件，开展场所及药品销售专项整治52场，排查旅馆、酒吧等场所280余家、药品经营企业150家次，开展从业人员专项培训，规范行业经营，净化未成年人成长环境。

三是凝聚重点力量。与团委等部门共同出台多项联动工作制度，并联合妇联、关工委设立护蕾工作站、关爱工作室，引入司法社工、公益组织等社会力量参与未保工作，出台多项联动工作制度，构建规范化帮扶机制。累计为90余名困境、涉案未成年人提供经济救助、心理疏导、复学就业、法律帮扶等多元服务，发放司法救助金21.5万元，凝聚全社会护未共治合力。

来源：福建共青团 编辑：莫晓兰 校对：胡齐珊 校审：余运炜