聚焦重点方向 推动商品消费扩容升级

日前，商务部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等七部门印发《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（以下简称实施意见）。实施意见提出，到2030年社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等10万亿级市场。实施意见提出了促进商品消费的4方面重点任务，包括促进大宗耐用商品消费、稳步提升生活日用商品消费、支持特色商品消费、培育壮大升级类商品消费。

聚焦重点突破方向

实施意见将汽车、家电、家居列为重点突破方向。

在汽车消费方面，实施意见提出，深入推进汽车流通消费改革试点，加快破除汽车流通消费领域不合理限制性措施，创新汽车使用管理模式，全链条扩大汽车消费。推动相关地区优化汽车限购措施，更好满足居民购车需求。

同时，培育壮大汽车后市场，支持发展汽车改装、维修保养、赛事运动、房车露营，建立传统经典车认定和管理制度。健全部门间信息共享机制，建立覆盖汽车销售、登记、维修、保险、报废等汽车全生命周期信息交互系统。

另外，完善二手车流通管理制度，推进二手车销售统一发票互认，对二手车经营主体实施分级分类管理。实施促进小微型客车租赁高质量发展三年行动，提升租赁服务质效。完善报废机动车回收体系。推进高速公路服务区提质升级，做好充电设施改造、公共卫生间适老化改造等工作，打造一批高标准汽车驿站和交通沿线消费集聚区。

在家电消费领域，实施意见提出，鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展促销活动。用好现代商贸流通体系试点城市支持资金，推动专业化、规范化家电回收服务进街道、进社区、进乡村，便利废旧家电入户拆卸、回收和新产品配送、安装，改造提升家电销售网络、仓储配送中心、售后维修网点。

关于家居消费，实施意见明确，加快智能家居应用推广，培育一批诚信经营、服务规范的大型家装企业和平台，引导企业推出个性化、多样化产品和服务套餐，大力发展定制式、订单式、预约式服务，支持企业设立智能家居体验中心，支持家庭开展全屋智能改造。完善废旧家具回收体系，支持企业开展“送新+收旧”“互联网+回收”服务。

支持特色商品消费

实施意见从“稳步提升生活日用商品消费”和“支持特色商品消费”两个维度推进。特色商品消费是激发消费活力的“增量点”。

关于“一老一小”，实施意见提出，加强关键技术和核心部件研发，扩大脑机融合、人工智能等技术在适老化产品、康复辅助器具产品等领域应用。加大对《老年用品产品推广目录》优质产品推广，推动外骨骼机器人、电动轮椅、智能床垫等产品及健康监测、两便护理、移位、助浴等设备进入老年人家庭。探索建立银发产品认证制度。鼓励商贸流通企业设立适老化产品销售专区，推动适老化产品进商超、进酒店、进社区、进医院、进药店、进养老机构。

实施意见明确，鼓励企业精准匹配不同年龄段婴幼儿成长需求，研发、生产健康营养食品、多功能户外用品、益智教育玩具、智能看护设备等绿色、智能、安全婴童用品。鼓励具备条件的企业建立儿童玩具、运动器材等产品回收和二手交易渠道，为相关产品循环利用提供安全可靠保障。

在国货“潮品”消费方面，实施意见提出，深化中华老字号示范创建，完善“有进有出”的动态管理机制。推动老字号做精做强，促进集聚发展。支持老字号走出国门。支持各地开发“必购必带”城市礼物。支持国产名特优新产品、消费名品、非遗相关产品、文创产品进入离境退税商店、口岸出境免税店和市内免税店。

此外，实施意见明确，因地制宜开展“外贸优品中华行”，加强外贸优品产销对接和市场推广。支持有条件的地区建设外贸优品展销中心，促进外贸优品品牌集聚发展。鼓励电商平台设立外贸优品线上专区，强化订单直采、运营扶持等支持举措，打造线上线下融合消费场景。同时，便利国内需要的绿色、健康、智能、时尚等优质消费品进口。发挥中国国际进口博览会等展会和跨境电商零售进口、“丝路电商”国际合作等平台作用，拓展进口渠道。持续办好中国国际消费品博览会，丰富国际消费精品供给。加强“购在中国”“出口中国”联动。

培育10万亿级市场

实施意见提出，培育壮大升级类商品消费。培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等10万亿级市场。

实施意见为升级类消费进一步扩容提供了清晰路径。实施意见提出，在绿色消费方面，积极推广新能源汽车、节能家电、节水器具、绿色建材、绿色食品等绿色低碳产品，健全绿色消费激励机制；在智能消费方面，加快人工智能手机和电脑、智能穿戴设备、智能机器人、智能家居等产品推广应用；在健康消费方面，引导居民低脂饮食，增加豆制品、奶类摄入，扩展保健食品原料目录，促进保健食品研发创新等。

北京国际商贸中心研究基地教授王春娟表示，实施意见立足扩大内需战略基点，锚定商品消费提质扩容主线，是新时期打通供需循环、激活国内市场潜力的重要政策文件。从政策核心意义来看，当前我国居民消费已经由“总量增长”转向“品质提升”阶段，商品消费作为内需基本盘，是稳定宏观经济大盘的关键抓手。实施意见有利于推动汽车、家电等大宗消费与本土品牌、特色消费品协同发力，推动消费潜力持续释放。从宏观经济趋势看，该政策将推动内需结构持续优化，拉动实物商品消费增长，带动上下游制造业、商贸服务业产业链协同复苏，促进生产端根据消费需求迭代产品。

（来源：中国商报）