完成市疾控局挂牌、疾控中心实验室资质认定！“十四五”卫生健康事业发展成效持续巩固→丨争上游有话要说

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一、深耕健康民生沃土 筑牢全民健康屏障——阜康市“十四五”卫生健康事业发展综述

回望五年奋进之路，阜康市深入贯彻新时代卫生健康工作方针，紧扣健康中国、健康新疆战略部署，以深化医药卫生体制改革为主线，统筹医疗提质、公卫筑基、中医赋能、普惠托育、人才援疆、智慧卫健协同发力，全方位全周期保障群众健康，绘就各族群众病有良医、幼有善育、老有康养、防有屏障的幸福健康画卷。

医疗筑基强体系 智慧硬件重塑就医新格局

五年间，阜康市持续加大医疗卫生基建投入，统筹市、乡、村三级阵地标准化改造，同步布局智慧医疗设备，硬件底盘全面夯实，分级诊疗载体全面成型。

援疆育才强根基 晋疆协作培育本土医疗铁军

阜康市借助山西对口医疗援疆资源，坚持“输血赋能、造血育才”双向发力，引进前沿技术、搭建专科联盟、落实师带徒机制，打造一支留得住、能战斗的本土医疗队伍，让群众在家门口享受省级优质诊疗。

公共卫生织网筑屏障 全龄守护夯实民生底盘

阜康市统筹疾病防控、一老一小保障、爱国卫生建设，织密全方位、全生命周期公共卫生防护网，兼顾预防、诊疗、康养、托育，实现全民健康均衡保障。

疾控应急体系全面升级，完成市疾控局挂牌、疾控中心实验室资质认定，修订完善突发公共卫生事件系列应急预案，建立卫健、教育、市场监管多部门联防联控机制，监测预警、快速处置闭环成型。全市适龄儿童疫苗接种率稳定超98%，传染病疫情报告及时率100%，慢性病、地方病防控成效持续巩固。

聚焦“一老一小”重点人群精准服务，筑牢全龄健康保障。母婴安全底线牢牢守住，五年内未发生孕产妇死亡事件；老年健康服务提质扩容，全市10家公立医疗机构全部建成老年友善医院，设置4间安宁疗护病房，推进医养结合服务，为高龄、失能老人提供上门诊疗、康养照护。严格落实托育机构备案管理制度，规范托育机构备案全流程管理，已登记备案幼儿园托班4家，可提供托位390个。

全民健康工程纵深推进，五年来年开展五轮全民免费健康体检，惠及群众41.58万人次；基本公共卫生补助经费从人均79元提升至99元，居民电子健康档案建档率83.75%，慢病筛查、健康随访常态化开展。爱国卫生运动常态长效开展，持续营造全民健康氛围。五年累计开展集中整治144次，清理城乡垃圾1.4万余吨，投放病媒消杀物资900公斤以上；开展健康科普宣讲1200余场次，覆盖群众6.6万余人次，2021年通过国家卫生城市首轮暗访复审，13家乡镇、村、单位获评自治区卫生示范称号，城乡人居健康环境持续优化。

“十四五”的五年，是阜康市卫生健康事业夯基垒台、提质增效、普惠共享的五年。站在新的发展起点，阜康市将持续锚定健康阜康建设目标，补齐基层医疗短板、完善人才激励机制、深化晋阜医疗援疆协作，持续健全覆盖全民、统筹城乡、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，以更高标准、更实举措筑牢全民健康屏障，为全市经济社会高质量发展提供坚实健康保障。

新闻来源：阜康市融媒体中心

争上游有话要说：

依托“十四五”期间我国建成世界最大规模疾控和医疗服务体系的发展积累，新挂牌的疾控卫监机构早已跳出简单合并的浅层次阶段，核心任务聚焦于破除原有分设模式下的机制堵点，推动人员队伍、业务职能、技术装备的深度融合，把疾控的专业技术优势和卫监的执法监督优势拧成合力，最终实现公共卫生治理效能的倍增效应。改革后新组建的机构需要人员同时具备疾控技术能力和卫生监督执法能力，争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。该系统并非单一考试工具，而是集培训、练习、考核与评估于一体的综合性支撑平台，通过科技赋能实现“以训促融、以学提能”。帮助疾控卫监部门显著缩短传统培养周期，尤其在乡镇街道层级，助力新进人员快速胜任监督任务。执法装备的升级和配发是推动各级疾控监督执法职能落实强有力的技术支持，争上游移动现场执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能，实现执法人员的实时监管，提高执法效率和准确性，是有效改善监督执法工作条件的“执法神器”。除此之外，非现场监管是利用信息化、大数据等技术赋能监督执法，提升卫生健康监管工作效率和质量，规避执法风险的有效路径。

二、隐形防线、硬核守护 沿滩区多措并举推进医疗废物规范化管理提质增效

位于沿滩区的医废处置中心，承担着全市感染性、损伤性医疗废物的集中处置任务。如何让这条“隐形防线”更牢固、更高效？聚焦收运、处置、监管、能力建设四个关键环节，沿滩区逐一破题，补短扬长，推动医疗废物处置从“过得去”向“过得硬”提质升级。

医废收运跑出加速度

医疗废物收运，曾长期卡在“出库慢、联单生成难”的堵点上。为此，处置机构为一线收运人员配齐8台平板电脑，现场即可生成电子转移联单，确保医疗废物在48小时内完成入库、出库和转运全流程，既把医疗机构从繁琐的填报事务中解放出来，更跑出了收运处置的“加速度”。

末端处置提高规范度

末端治理环节巧借区位优势——处置中心与垃圾焚烧发电厂比邻而居。沿滩区靠前帮扶发电厂申领危险废物豁免经营许可证，让蒸煮残渣依法合规进入焚烧系统。交接全程电子化，实现管理有痕、处置有据。截至目前，已有超15000吨蒸煮残渣得到规范、安全接收处理。

日常监管落实有力度

沿滩区将高新医院、沿滩区人民医院等重点单位纳入危险废物规范化环境评估考核清单，针对医疗废物管理实行“体检式”考核，推动整改环境管理问题15项，以刚性约束压实医疗机构的主体责任，让问题早发现、早整改。

处置能力增加完整度

在摸清全市医疗废物产生量与现有处理能力底数的基础上，沿滩区指导处置单位成功申请扩项，将病理性废物纳入经营许可范围，总处置能力提升至3600吨/年，全市医疗废物处置体系拼图更加完整全面。

医疗废物安全处置，既是公共卫生的底线，也是生态环境的防线。沿滩区始终锚定“处置好、处置全”目标，累计完成全市医废处置任务超15000吨，未发生一起环境安全事故。下一步，全区将围绕提标改造、扩项增能两条主线，推动处置中心从单一高温蒸煮向多元化处理工艺转型，让“沿滩兜底”真正成为全市医疗废物管理的坚实后盾。

新闻来源：自贡生态环境

争上游有话要说：

医疗废物规范化管理是公共卫生安全与生态环境防护的核心底线，而信息化建设是实现全流程闭环监管、破解传统管理痛点的关键支撑，争上游医疗废物追溯系统根据医废监管的基本要求进行搭建，符合医废管理的相关政策法规的要求，着力满足医疗卫生机构、医废处置公司、监管部门的工作需求，是具有创新性、先进性的系统软件。系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台，可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。智能设备自动采集医废分类、重量、流转数据并实时上传，替代人工现场逐一核查，监管部门可远程实时掌握辖区所有机构的医废动态，实现“非现场执法”，大幅降低基层执法人力成本。

三、宝坻区疾病预防控制中心（区卫生监督所）加强民营医疗机构监管 规范依法执业行为

为进一步加强民营医疗机构监督管理，规范民营医疗机构执业行为，近期，宝坻区疾病预防控制中心（区卫生监督所）坚持问题导向，聚焦卫生监督执法高频风险点，统筹开展依法执业专题培训与监督检查，通过以训促学、以查促改，推动民营医疗机构依法执业，规范医疗服务秩序，切实维护辖区群众生命健康权益。

普法先行，筑牢执业根基

组织全区民营医疗机构开展依法执业专题培训。培训紧扣执业特点与监管实际，系统解读《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》等法律法规，围绕超范围执业、医疗废物处置、放射诊疗管理、传染病报告等重点环节，逐项明确监管标准，纠正常见工作误区，强化机构法治意识与底线思维，进一步提升传染病防控哨点作用。

执法跟进，规范执业行为

对照监管要求同步开展专项监督检查，通过查阅资料、现场核查、人员问询等方式，重点核查机构资质、人员执业、医疗文书管理等关键环节。截至目前，已检查民营医疗机构40余户，对发现的违法行为依法立案查处，坚持“发现一起、查处一起”，形成有效震慑，不断规范医疗服务市场秩序。

长效管控，优化就医环境

下一步，宝坻区疾病预防控制中心（区卫生监督所）将坚持“服务+监管”并重，常态化开展普法培训与“以案释法”，健全常态化监督检查机制，畅通投诉举报渠道，对违法违规行为“零容忍”，持续督促民营医疗机构规范经营，切实为群众提供安全优质的医疗服务。

新闻来源：宝坻卫生健康

争上游有话要说：

加强民营医疗机构监管、规范依法执业行为，是当前医药领域纠风整治和卫生健康行业规范化建设的核心要求，当前部分民营机构存在无资质行医、虚假宣传、违规使用医保基金等乱象，易引发医疗质量安全事故，规范执业可全面排查风险隐患，守住医疗安全底线。争上游医疗机构自查自报系统将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖，为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足，随时进行纠正改进，实现“预防为主、风险前移”，降低医疗机构执业风险。自查系统可帮助民营机构自动完成执业台账梳理、合规自检，无需人工整理大量纸质材料，大幅降低机构的日常合规管理成本。监管部门可通过系统对辖区所有医疗机构的自查开展情况、整改进度进行全时段线上监控，不用逐一现场核查就能掌握整体合规动态。