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成渝地区双城经济圈,正迎来高等教育深度协同的关键落子。
近期,四川大学与重庆大学签署“服务成渝地区双城经济圈高质量发展”战略合作协议。
根据协议,两校将在人才联合培养、一流学科共建、高能级平台打造、科技成果就地转化、高端智库建设、国际开放合作六大领域开展深度合作。
作者 | 徐美娟
编辑 | 蓝精灵
头图 | 视觉中国
成渝地区双城经济圈自2020年提出以来,已迅速崛起为中国区域发展版图上的“第四极”( 北有“京津冀”,东有“长三角”,南有“粤港澳大湾区”)。
2025年,成渝地区双城经济圈地区经济总量突破9万亿元,贡献全国6.5%、西部30.3%的经济总量。
高等教育协同被视为支撑区域能级跃升的关键变量。《教育发展“十五五”规划》已明确提出,要“推动成渝地区双城经济圈教育融合发展”。
四川大学与重庆大学的此次携手,正是落实这一部署的最新注脚。
“牵手”升级
从联盟到战略合作
四川大学是教育部直属全国重点大学,是国家布局在中国西部重点建设的高水平研究型综合大学,先后进入“211”“985”及国家“双一流”建设高校行列;
重庆大学同为中央直管、教育部直属全国重点大学,先后进入“211”“985”及国家“双一流”建设高校行列。
两校虽分属川渝,却地缘相邻、使命相通,长期以来在西部高等教育格局中扮演着重要角色。
事实上,这并非四川大学和重庆大学首次“牵手”合作。
早在2020年5月,成渝地区20所大学就共同发起成立了“成渝地区双城经济圈高校联盟”,重庆大学和四川大学就在其中。
据悉,联盟致力于推动盟校之间在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等方面开展合作,为成渝地区双城经济圈跨越发展提供科技支撑和智力支持。
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图据重庆大学
不同于联盟,本次合作是四川大学和重庆大学单独签约,两所高校将各自的优势学科、科研平台和人才资源等直接“对接”,在六大领域开展更深层次的绑定。
具体来看,在人才联合培养方面,双方将推动育人资源共建共享、学分互认,开展研究生联合培养及跨校“博士+硕士”双学位项目,联合重点科研院所、头部企业共建各类特色学院(研究院)等培育高精尖缺人才。
在一流学科共建方面,双方将探索建立世界一流学科建设合作协调机制,围绕先进材料、高端装备与智能制造、生物医药与高端医疗器械、先进能源、巴蜀文化传承创新等领域,联合打造一批跨学科、跨学校、跨区域的新兴交叉学科群、专业群或学科平台。
在推动科技创新层面,双方将联合争取国家和地方政府支持,培育建设具有成渝特色的重点实验室,整合双方科研资源,共同承担国家重大科研项目,推进大科学装置、重大科技基础设施开放共享;在推动科技成果转化上,共同参与全国高校区域技术转移转化中心(成渝地区)和成渝中线科创走廊建设,协同打造成渝地区全链式科技成果转化管理服务体系。
在高端智库建设方面,双方将围绕成渝地区双城经济圈重大战略问题,推进人文社科协同创新研究,创建成渝地区双城经济圈国家级高端智库;在国际开放合作上,依托中俄长江-伏尔加河高校联盟,推动中俄高等教育务实合作,共建“一带一路”大学科技合作联盟等。
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图据四川大学
签约仪式上,重庆大学相关负责人表示,下一步,双方将组建工作专班,建立常态化会商机制,确保合作落地生根,真正实现“你中有我、我中有你”的发展格局。
合作背后
国家战略与高校命运的共振
从联盟中的协作伙伴到如今的战略合作,四川大学与重庆大学的“牵手”升级,并非偶然,而是成渝地区双城经济圈建设大背景下水到渠成的必然选择。
2020年1月,中央财经委员会第六次会议首次提出,推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。
自此,成渝地区双城经济圈成为继京津冀、长三角和粤港澳大湾区之后,中国区域发展版图上的“第四极”。
2021年10月,中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,明确提出推动成渝两地教育合作发展,在高等教育方面,组建双城经济圈高校联盟,联手开展世界一流大学和一流学科建设,支持高校向区域性中心城市布局。
今年,《教育发展“十五五”规划》中,在强化支撑国家重大战略的教育区域布局方面,再次强调“推动成渝地区双城经济圈教育融合发展”的战略部署。
政策层层递进,为两校深度绑定提供了清晰的路标。
此外,高等教育格局之变也是推动两校携手的“推力”。中国教育科学研究院研究员储朝晖指出,当前中国高等教育正面临重新洗牌,新型研究型大学崛起,生源竞争日益激烈,高校发展模式面临诸多挑战,西部高校长期受制于资源、区位和生源等多重因素,“抱团突围”成为破局的必然选择。
四川大学与重庆大学地理相近、文化同源,合作既有天然优势,也有现实必要。
2025年,成都和重庆分别以131.7万和126.2万在校大学生,成为我国在校大学生人数排名的第四位和第五位。加起来超过250万的在校生群体,折射出两座城市对高等教育的巨大需求。
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图据麦可思
然而,长期以来,我国中西部优质高等教育资源相对薄弱。据国民经略统计,全国147所“双一流”高校,中西部占37.41%,“双一流”学科数占比更是仅为19.74%。
具体到重庆和成都,虽然两地拥有庞大的高校基础,但优质高校数量明显不足。
根据今年教育部发布的《全国高等学校名单》,重庆普通高等学校77所,居全国第四,成都普通高等学校59所,居全国第九。但重庆本科院校仅31所,成都本科院校32所,而西安虽然普通高等学校总数64所,少于重庆、与成都相近,但其本科院校却多达46所。
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图据21世纪经济报道
在“双一流”高校数量上,重庆仅2所,成都7所,与北京(34所)、上海(15所)、南京(13所)等东部城市差距悬殊。
尤其作为直辖市,重庆的“双一流”高校数量远不及北京、上海、天津(6所)。
一边是庞大的在校生规模和区域发展对高素质人才的需求,另一边是优质高等教育资源的结构性短缺。
正是这种“大而不强”的落差,倒逼两地顶尖高校打破行政壁垒,通过协同联动来弥补单点短板。
成渝双城经济跃升
教育一体化作答
成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处,是西部陆海新通道的起点,具有连接西南西北,沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势,自建设以来,已交出亮眼的经济答卷。
2025年,成渝地区双城经济圈实现地区生产总值90536.09亿元,首次突破9万亿元大关,同比增长5.6%,高于全国平均水平0.6个百分点,贡献全国6.5%、西部30.3%的经济总量,成为中国区域经济增长的重要一极。
而根据《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案(2026—2030年)(公开征求意见稿)》提出,锚定到2030年高质量建成全国区域发展“第四极”的总目标,川渝两省市经济总量达13万亿元,占全国比重持续提升。
从9万亿元迈向13万亿元,经济总量的跃升,对高素质人才和科技创新能力提出了更高要求,也对成渝两地的高等教育提出了新要求。
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图据重庆大学
正如西南大学教育学部副部长彭泽平在《成渝地区双城经济圈高等教育协同治理:价值定位、逻辑架构与战略选择》中指出的,高等教育协同发展是成渝地区双城经济圈建设战略推进的支撑要素,在区域产业转型升级与创新发展中承担着重要使命。
高等教育对区域创新发展的带动作用,已在我国其他区域发展中得到验证。以粤港澳大湾区为例,通过教育对外开放(“双校园制”“双主修制”)、人才要素流动(人才签注、产教联盟)、“广深港—广珠澳”科技创新走廊等,促进了知识、技术的流动,为区域经济发展提供了强劲的动力。
然而,与粤港澳大湾区、长三角等成熟区域相比,成渝地区的高等教育协同仍面临挑战。彭泽平在研究中提到,长期以来,成渝地区高等教育与科技、经济结合层次较低,致使区域内创新资源使用低效与产业发展内力缺乏。
《中国科技成果转化年度报告2025》显示,从省级行政区排名来看,北京市的科技成果转化总合同金额位列全国第1,聚集了全国最多的高等院校和科研院所资源,成果转化优势显著;排名全国前5名的省级行政区分别是江苏省、浙江省、上海市和广东省,长三角和大湾区高校院所和产业资源的优势明显。而四川省和重庆市分别排名第9和第14。
沈阳师范大学教育科学学院张惠敏、朱艳在《我国高等教育普及化对经济增长贡献率的区域比较:发展新质生产力的视角中》中也指出,我国高等教育对经济增长贡献率较高的地区多集中于依托高新技术产业发展且经济发达的东部地区,如上海(3.06%)、北京(2.88%)、天津(2.87%)、浙江(2.40%);而贡献率较低的地区多集中于资源密集型且经济欠发达的中西部地区。
四川大学与重庆大学的战略携手,正是成渝地区迈向经济大区、创新强区的关键教育落子。
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图据四川大学
四川大学相关负责人在签约仪式上表示,希望双方以此次签约为契机,主动对接国家重大战略和区域发展需要,扎根西部建设中国特色世界一流大学,为助推成渝地区双城经济圈建设作出更大贡献。
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