立足实践培育法治英才 聚力校地赋能基层善治 江西省共青城市法学会推动构建校地联动法治人才协同培养机制

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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。这为高校法治人才培养指明了方向。2025年以来，江西省九江市共青城市委政法委、市法学会坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，立足域内高校集聚、法学人才富集的独特优势，坚持校地联动、资源共享、双向赋能，打通法学理论教学与基层法治实践之间的壁垒，创新构建校际协同、校地联动的法治人才协同培养机制，推动法治人才培养与社会治理实践深度融合，逐步形成具有地方辨识度、可复制推广的高校法律人才培养“共青城样板”。

“双导师”筑牢师资根基

“调解工作要动之以情、晓之以理，要有理有据、释法明理。”“调解协议不具有强制性，我们可以通过‘人民调解+司法确认’赋予调解协议强制执行力。”2025年11月11日，在江西财经大学现代经济管理学院1301模拟法庭，共青城市司法局甘露镇司法所所长刘奕分享人民调解的方法和技巧，台下座无虚席。同学们凝神聆听，认真做笔记，时而若有所思，时而点头赞许。

此次培训班由共青城市综治中心牵头，邀请刘奕、共青城市人民法院立案庭庭长刘清华、市公安局交管大队二级警长王改改、市人民检察院员额检察官简晓平等政法单位业务骨干，聚焦矛盾纠纷化解、以案释法，为法学专业学生讲解专业知识和实践经验，引导广大同学积极投身实践，加强专业知识与实际工作的融合。

这是共青城高校引入“实务导师”将鲜活的基层法治经验转化为教学资源，培养高校法律人才的生动实践。

共青城大学城位于共青城市南湖新区，规划总面积20平方公里，是江西省重点科教平台，自2016年首批学生入驻至今，已汇聚11所高等院校，共有在校师生12万余名，形成了布局集中、学科齐全、青年人才密集的高教园区。其中，5所高校设有法律专业，共有师资100人，在校法律专业学生3560人。

共青城市委政法委常务副书记、市法学会常务副会长胡巧林介绍，2025年6月，共青城市成立“共青城市高校法学联盟”，搭建起校际协同、校地联动的法治建设平台，打造“高校专家+政法骨干”双师资队伍，为高校法律人才培养筑牢师资根基，实现法治实践赋能法学教学、高校智力反哺基层治理的“双向赋能”。

一年来，该市一方面邀请一线法治实践专家走进校园，将鲜活实务经验送进课堂；另一方面积极组织师生深入园区企业开展实地调研、参与普法宣传、矛盾纠纷调解等，引导高校专家围绕社会治理难点问题开展课题研究，坚持以基层法治实际需求为导向，精准优化育人资源供给。

“多场景”锤炼实务本领

初秋时节，暑气渐缓。夜幕降临，江西财经大学现代经济管理学院法学专业学生徐紫伶结束一天的实习工作，回到宿舍，又坐在书桌前复盘当日的实务案例。她时而翻阅庭审笔记，时而在法条汇编上圈圈画画，时而提笔记录感悟。

徐紫伶是今年选派进入共青城市人民法院实习的6名法学专业学生之一。实习期间，她在法官、书记员的指导下，协助整理案卷材料，完成文书核对、案卷扫描电子归档与装订等工作，并旁听了多起民事、刑事案件的庭审。

“一个多月的实习，让我跳出课本，亲身感受了立案、审判全链条的司法工作，触摸到了司法实践的‘脉搏’。既切身感受到司法工作的严谨细致、捍卫正义的庄严及兼顾‘法与情’的柔性，也认识到自身实务经验的不足。”徐紫伶感慨：“实践出真知。我将带着实习的经验与感悟，坚守初心，持续深耕法学专业，以青年之力守护公平正义。”

搭建理论与实务衔接平台，让学生在“多场景”锤炼实务本领是共青城市委政法委、市法学会和高校（校园与政法单位或校内外）协同培养高校法律人才的重要举措之一。

胡巧林介绍，共青城市聚焦实战育人，创新“司法+高校+实践基地”模式，通过组织师生参与矛盾纠纷调解、法治宣传、法律援助及典型案例研讨，选派学生进入政法单位实习，组织学生旁听法院庭审、集中实务培训，参加检察院开放日、参观法治教育数字体验馆，开展庭审模拟等举措，不断创新多元实践载体，搭建全方位、沉浸式法治实践平台，让法学生走出课堂、扎根一线，在实操实训中锤炼专业本领、积累实务经验。

据统计，2025年暑假以来，共青城市各政法单位共释放实习岗位100余个，协助各高校外拓政法单位实习岗位300余个，400余名法学生获得法律相关实践、实习岗位。同时，该市组织学生开展“驻火车站志愿服务”“送法进校园、社区”等普法宣传活动40余场；组织师生参与矛盾纠纷化解100余起；600余名学生参与“反邪”“反诈”“禁毒”“护未”等主题的法治宣传作品创作。

“深融合”激活双向赋能

2026年1月，陈师傅将一面写着“法律援助伸援手 公平正义解民忧”的锦旗送到江西农业大学南昌商学院教授王庭琪手中，并连连道谢。

陈师傅是进城务工人员，他在某建筑工地作业时右臂被切割机割伤，因工伤赔偿与用人单位产生纠纷，多方求助无果。2024年4月，陈师傅向共青城市司法局公共法律服务中心求助。该局依托“高校法律援助志愿服务”协作机制，将案件指派给江西农业大学南昌商学院“师生法律援助团队”负责人王庭琪。

从接待、取证、调解到结案，王庭琪带领学生全程参与这起劳动争议案件的办理。最终，陈师傅成功拿到8000余元的工伤赔偿。

该案例既是法学专业学生积极参与地方法治建设的生动实践，也是共青城市深化校地融合、双向赋能激活基层社会治理的鲜活范本。

胡巧林介绍，共青城市创新设立综治中心法学咨询专家值班窗口，特邀“共青城市高校法学联盟”的24名专家学者担任市综治中心专业调解员，每周五天以轮驻的方式实现群众法律咨询“即来即办”。同时，该市综治中心根据矛盾纠纷类型，“点单式”匹配值班高校及教师，将专业理论注入调解实践；通过组建民事、行政、刑事等领域法学咨询专家库，推动高校法学智力资源有序下沉，充分发挥高校法学专家“智囊团”作用，为党委、政府科学决策提供法律咨询、务实管用的法律意见建议，实现理论研究成果直达基层一线，助力社会治理。

同时，该市创建“高校法学联盟断是非”调解品牌，邀请法学专家提供“问诊式”服务，精准推动矛盾纠纷化解；组建由政法委员、政法干警、高校法学联盟骨干等组成的法治服务团队，采取“定期+预约”方式，到村（社区）宣传法律知识、提供法律咨询、参与矛盾纠纷化解，实现“综治中心搭台、入驻部门及群团组织‘唱戏’、实质性化解矛盾纠纷”。

一年来，“共青城市高校法学联盟”法学专家积极为党委、政府建言献策，为基层社会治理提供专业服务，为群众提供专业法律建议，实现了理论与实践的深度融合。2026年上半年，共青城市公众安全感达99.74%。该市综治中心获评江西省“一级”县（市、区）综治中心。

共青城市委常委、政法委书记胡皓表示，共青城市下一步将立足高校集聚优势，以实践为导向，持续深化校地联动，推动法学教学与基层治理深度融合，实现法治人才培养与基层治理互促共进，着力打造高校法律人才协同培养“共青城样板”，护航更高水平平安共青城、法治共青城建设。

来源｜民主与法制时报

记者｜张勇 徐隆林 □王琦

责编｜郭新磊 薛应军