美国财长贝森特在G20财长会议前放了狠话,称世界不能容忍中国有1.2万亿美元贸易顺差,G20应该重新审视对华贸易条款。外交部发言人郭嘉昆直接回应,中美经贸本质是互利共赢,中方从不刻意追求顺差,反对单边关税。
贝森特的逻辑其实非常别扭。他说美国已经用高关税挡住了大量中国商品,结果把中国货逼去了欧洲和拉美,因此其他国家也应该跟上一起给中国设限。自己关门还不够,还要挨家挨户劝邻居把窗户也钉死。
这表明美国对华经贸施压正从单边行动转向多边协调,相当于在承认一件事,仅靠美国关税工具已难以对中国的出口体系构成根本性动摇。中国的供应链韧性、产能规模与成本优势依旧稳固。
当美国市场大门收紧,货物就会转向欧洲、拉美及其他新兴市场。华盛顿试图做的就是将双边贸易矛盾升格为多边协调施压,通过形成更广泛的贸易壁垒网络断中国在全球市场的财路。
贝森特把1.2万亿美元顺差说成"全球经济失衡的根源",这个说法经不起推敲。中国的顺差是全球分工的结果,不是单方面制造的。中国出口的是制成品,进口的是原材料、能源和芯片。顺差对应的是中国作为全球制造中心的角色。
历史上英国、德国、日本在各自工业化高峰期都长期保持大额顺差,这是产业升级阶段的客观现象。美国自身问题其实更直接,个人储蓄率长期处于低位,消费支出占GDP七成左右,国内生产难以满足消费需求,只能依赖进口填补缺口。
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美国将中国贸易顺差视为攻击目标,实质上是把全球产业分工的客观结果曲解为"不公平竞争"。作为储备货币发行国,美国借助美元霸权持续输出贸易逆差以换取全球商品流入,如今却指责中国赚得太多,已经背离了基本经济学原理。
克林顿时期美国预算有盈余但贸易逆差照样存在,证明逆差和财政政策无关、和经济结构有关。美国制造业占GDP比重从1960年的25%降到10%,这个趋势是美国资本自己选择的结果。特朗普第一任期用关税和中国正面硬碰,结果是美国企业和消费者承担了大部分成本。
第二任期换了打法,不再单独和中国对撞,而是拉盟友一起给中国设限。
但单边关税难以从根本上改变中国商品流向,美国加征关税后中国出口转向欧洲、东南亚及拉美市场,除非所有市场同时关闭,否则中国出口能力不会受到实质性削弱。贝森特在G20层面的动员,正是试图塑造"全球共同限制中国"的局面。
但G20并非七国集团更不是白宫下属机构。这个平台上有德国、法国,也有沙特、南非,还有印尼和巴西。这些国家与中国有深度经贸合作,如果跟随美国对中国设限势必对其自身经济带来直接冲击。
贝森特在多边层面施压的真正目标是完成议题设定,将"中国贸易顺差构成全球威胁"这一命题反复置于多边场合讨论,使其逐渐成为国际舆论和政策圈层中的一种"共识"。一旦这一叙事站稳脚跟,各国就可能在后续政策安排中逐步跟进。
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G20本身不具备强制约束力,会议公报也不具国际法效力,贝森特心知肚明,他真正争取的是话语主导权,将国内面临的贸易困境包装成需要国际社会共同应对的"全球性问题"。
各国是否会跟进?答案很清楚,嘴上可以附和,行动难以落地。欧洲情况最具代表性,德国和法国制造业高度依赖中国市场,车企在华利润是核心利益。
如果跟随美国对中国设贸易壁垒无异于自断财路,欧盟在关税问题上与美国本身就有分歧,不可能为配合华盛顿对华战略牺牲自身产业利益。新兴经济体更不会轻易追随,东南亚、拉美与非洲国家要么深度嵌入中国产业链,要么是对华大宗商品出口国。
中国的贸易顺差中有一部分正是从这些地区进口原材料与能源加工转化而来,配合美国限制中国最终受损的反而是自身经济。沙特、南非等资源出口国对华贸易是其经济支柱,G20框架下几乎没有国家愿意为配合美国战略目标拿本国税收与就业冒险。
贝森特的多边游说最大障碍是利益。每个国家都会算账,跟着美国限制中国能得到什么?美国给不了替代市场、给不了产业补贴、给不了贸易补偿。空手让人家牺牲对华经贸利益,这种动员注定推不动。美国最拿手的是军事同盟,不是经济统一战线。
当然也不能低估这套叙事的长期腐蚀性,它会在智库、媒体、政策圈子里反复出现,逐渐影响部分国家对中国的看法。但看法归看法,利益归利益。只要中国制造的价格竞争力和供应链优势还在,贸易伙伴就不会轻易转向。
中方的回应保持了稳定基调,重申了坚持互利共赢、不刻意追求顺差、反对单边关税三项基本原则。中方筹码比美方想象的多,超大市场、完整产业链、全球最大贸易伙伴地位。对绝大多数国家来说和中国做生意收益远大于配合美国施压的好处。
中国不需要在G20搞对抗性动员,只需保持开放和稳定,其他国家自然会基于自身利益作出判断。中方的策略是让自己成为全球贸易体系中相对稳定的变量。
当美国在多边场合制造对抗与不确定性时,中国则将开放、规则与互利落到实处。其他国家并不需要被说服,只需对比即可,一边是牺牲自身经济利益去配合华盛顿战略目标,另一边是稳定可预期的贸易收益,这个选择并不复杂。
美国试图在G20框架内动员各国围堵中国断中国财路,这一设想在当前利益结构中难以走通。但美国自身仍会沿着这条路线继续推进,因为特朗普需要这样一场政治叙事来回应国内选民。而中国的回应越是稳定,美国的多边动员就越像一出缺乏观众的独角戏。
您觉得贝森特这波"拉帮结派"能拉拢几个国家?G20会跟着美国一起给中国设限吗?评论区聊聊。
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