合肥瑶海：党建引领聚合力基层善治暖民心

地处合肥老城核心板块的合肥瑶海区三里街街道，老旧小区占比高、人口结构多元、治理场景复杂，是城市基层治理的 “练兵场”。近年来，街道党工委始终坚持党建引领，锚定 “治理有力度、服务有温度、民生有厚度” 目标，深耕 “左邻右舍” 基层治理品牌，针对商品房小区、三无老旧小区等不同业态分类破题，走出一条党建引领、多元参与、共建共享的基层治理新路径，让一桩桩民生实事落地见效，一处处街巷院落新风蔚茂。

红色物业筑基，小区治理锚定主心骨

针对大型商品房小区住户多、诉求杂、协调难的治理痛点，街道推动党建触角向物业服务末端延伸，把党支部建在小区治理一线，构建起党组织统一领导、物业协同发力、居民广泛参与的治理格局。

三里三村社区紫云府小区常住人口近6000人，曾面临公共配套不足、多方协同不畅等治理难题。社区党委推动小区党组织与物业服务深度融合，健全协同议事、问题领办、监督评议三项闭环机制，发挥“红色管家先锋驿站”效能，收集民情、协商事务、化解矛盾、开展服务；深化组织共建、事务共商、党员共管、文明共创、活动共联等多领域联建，推动基层党建与小区治理一体部署落实。依托小区党支部、红色小管家、党员志愿者扎根楼栋，延伸红色网格链条，组建红色志愿服务队，常态化开展义诊义剪、政策宣讲、困难群众走访等便民服务；同步建立阳光物业运行机制，严格落实财务公开、事项公示、共管监督制度，以规范化透明管理夯实党群互信根基，持续凸显红色服务底色，有效破解物业“单打独斗”的传统治理困局。小区先后获评省级红色物业示范小区、市级和美小区，成为党建引领物业治理的典型示范样本。

居民自治破局，失管小区旧貌焕新

无物业、无配套、无管护的“三无”老旧小区，是基层治理的重点攻坚难题。三里街街道坚持“群众的家园群众管”，指导社区培育自治骨干、建强业委会队伍，探索出“自筹、自管、共享”的居民自治模式，激活基层治理内生动力。

临淮路社区安开小区曾长期处于失管状态，车辆乱停占道、楼道杂物堆积、飞线充电频发等问题屡治屡犯，群众反映强烈。2025年4月，在社区指导下，小区业委会正式承接自治管理职责，将停车秩序整治列为首要攻坚任务。业委会逐户摸排诉求、实地勘测场地，科学施划停车泊位，升级智能道闸系统，推行潮汐式停车精细化管理，有效盘活闲置车位资源，实现小区公共收益稳定增长。

自治红利直达民生：2025年以来，小区累计列支25044元公共收益向业主发放分红，切实让群众感受到自治管理的实际成果。从业委会成员带头值守巡查，到居民主动参与环境管护，安开小区实现了从 “脏乱失管” 到 “有序精治” 的华丽蝶变，充分彰显了居民自治模式的实践效能。

合伙共治聚力，沉疴顽疾次第破冰

仅靠社区单一主体力量，难以破解老旧小区长期积淀的治理顽疾。街道指导天长路社区创新推行“社区合伙人”治理模式，建立“需求清单+资源清单”双向匹配机制，吸纳教育、公益、商业、治理等领域多元主体参与，构建 “这个问题我负责” 责任认领式协同攻坚体系。

康尔苑小区因建成年代久远、场地条件受限，燃气通户问题长期悬而未决。社区牵头统筹治理合伙人、红色小管家、老党员逐户摸排底数，解读政策规定，协办困难群众减免手续。同步对接燃气企业多轮勘测优化方案，合伙人全程驻点协调诉求、管控施工质量，仅35天即完成全部工程，305户居民正式告别 “扛罐上楼” 历史，用气成本降幅超30%。

豪世优庭小区电梯更新、道路翻新等一批遗留问题，也在合伙人协同攻坚下逐项破解。截至目前，社区合伙人队伍已从初始5人扩容至120人，累计办结各类民生诉求60余件、开展惠民服务活动50余场，构建起 “小事不出楼栋、大事共商共办” 的基层治理新格局。

志愿微光汇暖，朝夕烟火情系老小

基层治理的根本落脚点，在于守护 “一老一小” 民生福祉。街道聚焦群众急难愁盼，以志愿服务为纽带、慈善服务为支撑，推动暖心服务下沉至居民家门口，厚植邻里守望治理底色。

铁路一村社区怡康园小区73岁退休教师席庆霖，是群众公认的 “邻里贴心人”。二十余年来，她牵头组建老年志愿服务队，先后协助小区引入物业、打造 “梅园”“桃园” 特色景观，常态化为独居老人提供上门送菜送药服务，主动投身夜间家庭邻里矛盾调处，以点滴实干推动昔日失管小区转变为守望相助、和睦向善的温馨家园。目前，小区遮阳棚邻里茶话会已常态化运行，居民共聚议事、共叙邻里情，实现从 “陌邻” 到 “睦邻” 的转变，成为 “左邻右舍” 治理品牌的生动实践样本。

针对双职工家庭暑期子女看护难痛点，凤阳一村社区深化“四善一体”慈善服务体系，联动安徽师范大学、合肥工业大学等高校志愿力量，开设“五彩假日”公益暑托班，重点保障困境家庭子女、流动儿童入托需求。小区构建课业辅导、红色教育、兴趣拓展相融合的课程体系，配齐“社工+志愿者+高校学子+居民骨干”多层级管护力量，有效纾解家长看护焦虑，为少年儿童搭建健康成长平台。2026年暑期以来，暑托班累计服务未成年人630余人次，以慈善微光护航少年儿童成长。

从红色物业规范提效到居民自治落地见效，从多元共治破局攻坚到民生服务提质扩面，三里街街道以党建为笔、以实干为墨，在基层治理的答卷上写下了厚重的民生注脚。下一步，街道将持续深化党建引领基层治理创新实践，健全共建共治共享的基层治理体系，推动治理成果更多转化为群众可感可及的民生实效，助力老城区持续焕发新的生机与活力。(瑶海宣)