城策直通|老城区讲出新故事 旧空间焕发新活力

9月3日，大连市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’ 奋力开创‘两先区’高质量发展新局面”主题系列新闻发布会西岗区专场。记者从会上了解到，“十五五”时期，西岗区立足城区资源禀赋和比较优势，提出构建“一高地、两湾区、三组团”协同发展新格局，紧紧围绕“中国式现代化精品城区”总体目标，科学设定4大类、14项量化指标，将着力做好以下五个方面的工作。

着力增强创新西岗动能

面向“十五五”，西岗区将以科技创新引领产业创新，构建具有西岗特色的现代化产业体系。依托大连造船、华锐重工等龙头企业，放大船舶科技产业园作用，打造先进制造业集群。做优做强大工-西岗数字产业科技园，提高数字经济核心竞争力；加快启动大连化物所一二九街园区，发挥“国宝级”科研机构强磁场作用；突出大连大学-西岗科技园特色，打造高水平数智医疗产业基地；高标准推进大连交通大学科技园西岗分园建设，形成区域创新发展新优势。培育发展新质生产力，大力发展低空经济、生命健康、人工智能等新兴产业和未来产业。

着力激发开放西岗活力

西岗区全力优化营商环境，深入推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设。全力推进各方面改革，深化要素市场化配置改革，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施；深化国有企业改革，推动国有资本“三个集中”；深化零基预算改革，提高财政治理效能。全力提升开放能级，强化产业招商、资本招商、场景招商，用好中国辽洽会、大连夏季达沃斯等平台，积极培育跨境电商等新业态新模式，推动外资外贸再上新台阶。

着力提升幸福西岗品质

过去五年，西岗区累计完成67项重点民生实事。西岗区将持之以恒加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。做强“乐业西岗”品牌，深化“15分钟公共就业服务圈”建设，打造就业友好型城区。全面加强素质教育，深入推进“智慧教育”。深入实施医疗卫生强基工程，统筹抓好公共卫生服务、中医药传承创新、重点专科能力提升。优化“一老一小”服务供给，加强普惠托育和托幼一体化建设，新建两处1000平方米以上综合养老服务中心，养老机构护理型床位占比达到80%。

着力厚植人文西岗特色

西岗区将坚持差异化、特色化发展，注重文脉传承，依托东关街、胜利桥北等历史文化街区建成高品质文旅地标，活化利用好达里尼市政厅及长官官邸旧址等历史文化遗产，传承好大连核雕等非遗项目。注重山海联动，整合莲花山、傅家庄等生态资源打造精品旅游路线，提高傅家庄生命康养产业片区含金量，释放香炉礁百年港湾空间资源，打造滨海商业休闲街区。注重业态融合，加强“吃住行游购娱”全链条整合，发展时尚国潮、“谷子经济”等新业态，壮大老酒馆、开心麻花等体验经济。

着力守护美丽西岗生态

西岗区还将更加突出绿色低碳发展，支持重点行业技术改造升级，积极培育绿色工厂，加强城市生活垃圾分类收运处置体系建设，提升“无废城市”建设水平。靶向治理老百姓“家门口”的噪声、油烟等问题，做优“白云鹿鸣”生态景观项目，建设改造高品质“口袋公园”50处。下大力气改造老旧小区，更新燃气、供热等老旧管网，全面提升一二九街片区运营管理水平，扎实做好胜利桥北街区更新，有序推进凤鸣街整体改造。

延伸新闻：

“一高地、两湾区、三组团”空间功能布局闯出突围之路

西岗区作为老城区、中心城区，陆地空间相对有限，“一高地、两湾区、三组团”空间功能布局的提出，是为了破局而闯出的一条集约化、内涵式发展的突围之路。

“一高地”是指一二九街科创高地，突出小空间、高密度，主攻科技成果转化；“两湾区”是指南部山海共生湾区与北部产城融合湾区，坚持向海图强，推进海洋经济发展；“三组团”是将中心城区划分为中部现代服务、东部活力焕新、西部时尚商业三大功能板块。整体南北互促、功能互补，统筹全域发展。

统筹推进四大类城市更新

“十五五”时期，西岗区将坚持片区联动、系统提质，构建多点支撑、全域提升的城市更新格局。今年西岗区将统筹推进四大类城市更新：

一是抓实民生安居类更新，重点推进站北片区25栋10.95万平方米老旧小区改造、民乐街两处城市危旧房屋整体加固修缮，让群众居住更舒心、生活更安心。

二是抓实存量盘活类更新，重点推进凯旋世贸商厦、新华商苑等闲置楼宇盘活和人才公寓配套建设等项目。

三是抓实文脉赓续类更新，重点推进一二九街片区更新工程，这是大连城市更新重点项目中唯一的历史文化街区项目。

四是抓实设施提升类更新，重点推进303部住宅老旧电梯更新和老旧小区燃气管网改造工程，改造17公里20年以上老旧燃气管网。

建设3个平台助力一二九街科创高地创新能级跃升

西岗区将重点建设3个平台以实现一二九街科创高地创新能级的实质性跃升。

一是建强核心园区平台。以大工-西岗数字产业科技园为核心，打造“1+N”数字产业体系。“十五五”期间，力争在孵企业突破300家，实现产值20亿元，在全省乃至全东北科技创新版图中占据重要一席。

二是筑牢算力支撑平台。计划“十五五”期间投资10亿元，依托落地园区的辽宁沿海经济带公共算力服务平台项目，打造算力不低于2000P Flops的区域算力核心节点，并推动园区从“算力高地”向“AI产业高地”跃升。

三是打造活力生态平台。突出连片开发，串联起东关街与一二九街片区，打造特色Citywalk慢行环线，让市民游客既能触摸百年老街的城市记忆，又能感知前沿科创的澎湃脉动。

四大文旅体商融合场景提升幸福感

西岗区将始终把文旅体商深度融合作为民生提质的重要抓手，一是打造会客场景，让老街换新颜。东关街、俄罗斯风情街两大历史文化街区已成为市民游客的必逛之地，西岗区将深挖西岗的文化内涵，将“人文西岗”融入百业百态，真正实现“一街览百年，日日有新意”。

二是设计游逛场景，让山海更悠闲。将进一步联动森林动物园、莲花山观景台、金银沙滩等点位，优化提升“寻鹿—登山—观海”城市山海休闲廊道。沿着海岸线打造咖啡轻餐、文创手办、音乐现场等多元业态。

三是做好赛事场景，让人气更聚集。“十五五”期间，西岗区会把更多小型赛事、趣味健身活动送进商圈、街区，让市民在家门口免费参与、乐享运动。同时，将深化“跟着赛事去旅行”模式。

四是增加潮流体验场景，让特色IP更出圈。持续做大面包节等城市集合性首发活动，每年策划推出不少于5场高品质主题市集。

半岛晨报、39度视频首席记者黄凤桐