黑海互袭不断，乌克兰出口跌至正常两成，中东多国进口风险上升

今年4月，乌克兰无人机在亚速海袭击了一艘运载被盗乌克兰粮食的俄罗斯货船。自此，双方在黑海地区的无人机攻击不断升级，并蔓延至整个夏季。

大西洋理事会土耳其项目的非常驻高级研究员叶夫根尼娅·加贝尔博士向《新阿拉伯人报》表示：“乌克兰的策略是通过打击俄罗斯的石油收入，特别是针对帮助莫斯科规避制裁的‘影子舰队’，以此来增加俄罗斯战争经济的成本，削弱其为军事行动提供资金并维持行动能力。”

8月，两艘由土耳其船东拥有的民用船只“亚沙尔”号和“娜杰日达”号在离开俄罗斯新罗西斯克港后遭到无人机袭击。对此，土耳其外交部呼吁确保商船能够安全通过黑海。开源情报分析人士克莱芒·莫兰长期追踪乌克兰战争，他告诉《新阿拉伯人报》：“俄罗斯的无人艇数量较少，但利用飞机和无人机追踪乌克兰海军。对俄罗斯来说，黑海现在主要用于打击乌克兰南部，并保护本国商船，因为其舰队目前躲藏在港口内。”

加贝尔指出：“战争期间，俄军不断袭击乌克兰的港口、粮食码头、筒仓和出口基础设施。如今，攻击的规模和强度有所增加，甚至包括对民用商船、仓库及食品相关基础设施的更多袭击。”她补充说：“这对农产品出口的影响尤其严重，进而影响到乌克兰以外地区的食品安全。8月1日至26日，乌克兰仅出口82.2万吨粮食，约为物流正常情况下出口量的21%。”

根据乌克兰政府的数据，同期农产品出口总量约为140万吨，仅相当于乌克兰潜在出口能力的三分之一。《华尔街日报》8月27日报道称，黑海战事扰乱了粮食出口，敖德萨和新罗西斯克的出口能力下降，推动小麦价格升至3年高点。8月底，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示，俄罗斯尚未准备好就黑海粮食运输停火。报道称，莫斯科希望将停止袭击俄罗斯能源基础设施纳入协议。在俄乌冲突已持续4年半之际，袭击俄罗斯能源基础设施成为基辅将战争影响带回俄罗斯境内的重要方式。

加贝尔告诉《新阿拉伯人报》：“问题不只是直接袭击船只。俄罗斯正在打击使海上贸易得以运转的基础设施，包括港口、粮食筒仓、仓库、铁路连接线及其他物流节点。”她说：“仅在7月，俄罗斯就对乌克兰海港基础设施发动了67次袭击，对停靠港内的民用船只发动了35次袭击，并对通过乌克兰海上走廊航行的船只发动了22次袭击。”

目前，俄罗斯和乌克兰都处于收获高峰期，如果粮食不能尽快出口，可能会变质浪费。由于黑海无人机威胁，多家大型商业航运公司暂停了运营。加贝尔指出：“这还会造成更长期的经济损害。乌克兰农民失去出口收入，同时面临更高的物流成本，可用于下一季播种的资金随之减少。”

土耳其外交部警告称，这些袭击可能造成“多方面负面影响”，其中包括对食品安全的影响。土耳其外交部表示：“因此，我们再次呼吁所有相关方，特别是交战双方，紧急采取具体措施，确保黑海航行安全。”由土耳其协助促成的黑海粮食倡议事实上已于2023年夏季终止。不过，乌克兰和俄罗斯此后仍可通过贴近海岸线航行，将农产品运往国际市场。

都柏林大学学院克林顿研究所国际政治学教授斯科特·卢卡斯告诉《新阿拉伯人报》，为减轻可能引发的外交反弹，乌克兰可以表明：“我们不希望陷入这种不得不在亚速海和黑海反击俄罗斯船只的境地。是俄罗斯人把我们逼到了这一步。”黑海粮食运往中东所牵涉的政治问题日益敏感。乌克兰外交部指出，俄罗斯出口的被盗粮食正流入土耳其、埃及和阿尔及利亚。今年4月，乌克兰和以色列曾就一艘抵达以色列、装载乌克兰被占领土粮食的俄罗斯影子舰队船只相互指责。

加贝尔说：“只要俄罗斯不愿回应降级呼吁，乌克兰通过外交手段制止这些袭击的空间就很有限。基辅多次呼吁停火并通过谈判结束战争，莫斯科却持续加大对关键基础设施的攻击力度。”她说：“这也是乌克兰为何认为，外交必须辅以更大的经济、政治和军事压力。中东国家同样有必要明确传达这一信息。”加贝尔表示，俄罗斯对乌克兰港口和商船的袭击并非单纯的俄乌双边问题，而是直接影响食品进口的可靠性和成本，进而影响地区食品安全。

乌克兰超过90%的农产品通过海港出口。中东国家尤其容易受到全球粮食供应长期中断的影响，许多国家已采取措施降低风险。例如，今年春季，埃及与俄罗斯达成协议，将接收俄罗斯粮食运输。卢卡斯告诉《新阿拉伯人报》：“就埃及而言，关键在于海湾国家能够提供多大程度的支持，以及埃及是否拥有替代供应来源。”2026年上半年，埃及约80%的小麦进口来自黑海港口。

阿联酋企业达赫拉农业贸易公司与埃及商品供应总局近期签署了一项为期5年、价值5亿美元的小麦供应协议。埃及政府还从3月起对非补贴面包实施价格管制，并于8月中旬扩大现金补贴计划的覆盖范围，纳入更多食品项目。

卢卡斯补充说：“只要粮食供应出现中断，特别是在经济状况本已不稳的国家，就必须逐一评估这些国家对冲击的准备程度。2010年的情况提醒我们，事态可能迅速恶化。”2010年歉收和食品价格高企，推动了反对叙利亚前总统巴沙尔·阿萨德政权的起义。这场起义持续近14年。卢卡斯说：“许多国家不希望叙利亚失败。”他解释称，由于特朗普政府有意维持叙利亚稳定，叙利亚可能获得土耳其和美国的援助。

乌克兰也在寻求扩大与叙利亚新政府的合作渠道。加贝尔告诉《新阿拉伯人报》：“泽连斯基总统4月访问大马士革期间，双方与艾哈迈德·沙拉总统讨论了食品安全，并讨论了更广泛的安全与贸易合作。乌克兰已提出通过‘来自乌克兰的粮食’等倡议支持叙利亚。”

叙利亚在提高本国小麦产量方面取得进展。卡拉姆·沙尔咨询有限公司高级顾问本雅明·费弗告诉《新阿拉伯人报》，目前叙利亚的食品供应相对安全。他说：“叙利亚今年收成很好，战略储备已得到补充，对进口的依赖将大幅下降。即便短期食品供应得到保障，从中长期看依然无法确保稳定，因为收成和整体小麦产量存在巨大波动。”

不过，尽管乌克兰已表示希望谈判，俄罗斯仍在坚持最高要求。卢卡斯说，美国和国际社会必须对俄罗斯施加更大压力，促成协议达成。“如果能够形成这类政治策略，就可以将责任压力施加到俄罗斯身上。”