山东
齐鲁网·闪电新闻9月3日讯 流动摊贩占道经营，一直是城市管理的“老大难”。今年以来，济宁市城市管理局换了一种思路——不堵，改疏。今年以来，济宁市城市管理局在往年潮汐摊区治理基础上，创新推进“民生微市”规范化建设，将流动商户治理从“临时疏导”转向“长效规范”，探索出一条兼顾市容与民生的新路径。截至目前，全市已建成民生微市50处，超额完成年度重点民生实事，累计盘活闲置空间超2.3万平方米，疏导流动商户1100余个，带动就业1500余人，有效织密了15分钟便民生活圈。
建制度、明标准，四级联动搭框架
微市虽“微”，但建设管理不能粗放。济宁市城管局出台专项实施方案、管理细则及“双十五条”规范指引，形成“核心方案+配套细则+保障机制”的完整制度框架。依托“市级统筹、县级主责、街道主抓、社区主管”四级责任体系，建立半月调度、随时评估、整改达标的闭环推进机制，将微市建设纳入年度民生实事任务重点督查。
在选址上，各县市区严格遵循“点位摸排、民意征询、公示公告、落地建设”四步工作法，坚决避让学校、医院、城市主干道、消防通道等敏感区域。在落地中，各地也拿出了自己的办法：微山县探索“政府监管+社区主管+摊主自治”三维共治模式；曲阜市建立多部门协同管理台账；任城区薛口家园微市推行村集体自营；金乡县引入第三方专业运维弥补资金短板。
盘活闲置空间，让“边角荒地”变身便民阵地
微市建设不搞大拆大建，而是深耕城市“金角银边”。小区闲置广场、背街空地、废弃场院等低效空间被重新激活。金乡县蒜都民生微市通过对脏乱死角实施地面硬化、加装照明设施，盘活3000余平方米社区闲置空地；太白湖新区风韵荷都民生微市针对老旧小区、回迁片区短板，利用800余平方米闲置广场，设置固定摊位6个、流动摊位39个，精准服务周边近万名居民。城市“边角料”变成了惠民便民的新空间。
柔性管理取代“一禁了之”，为特殊群体留出位置
打破过去“一禁了之”的传统治理模式，济宁全面推行疏堵结合、服务前置、温情赋能的新型治理路径。商户入驻必须经过准入备案，并对日常经营进行积分考评、动态退出。同时，必须严格落实“摊走地净、定时定点”的标准。与此同时，针对特殊群体的需求，配套服务也在跟进：任城区玄帝庙街微市为行动不便商户在靠近公厕位置划定专属摊位；兖州区府后路微市设置残疾商户专属经营区；红花路小树林微市加装路沿石和通行坡道。在规范中留出温度，在管理中体现关怀。
多元共治，让小微空间释放更大效能
各微市精准对接周边居民需求，差异化布局生鲜果蔬、特色小吃、便民维修、助农直销等业态。任城区薛口家园微市配套建设便民服务驿站，配备公平秤、应急药品、雨具、热水、打气筒等物资，带动150名村民就业；泗水县金星路、丰收路、珍珠泉三处微市吸纳108户商户入驻，覆盖便民零售、特色餐饮等多元业态。汶上县中都街道明星社区微市还加装了监控设备，实现“社区人工巡查+城管视频监控”双重监管，动态整治不规范经营行为。城管、社区、物业、商户多方协同，把单点整治变成了系统治理。
目前，济宁市城市管理局正围绕已建成的50处民生微市，持续完善长效管护机制。从闲置空间活化到商户规范经营，从柔性治理到多元共治，济宁正用“民生微市”这一小切口，回应群众对烟火气的需求，也为城市治理提供了可借鉴的实践样本。
闪电新闻记者 杨晓旭 通讯员 孙静 报道
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