体育总局定调“十五五”：开放办队办赛，多元主体都能当合伙人

国家体育总局局长高志丹9月3日在北京表示，“十五五”时期将完善竞技体育新型举国体制，更好发挥市场机制和社会力量在竞技体育发展中的重要作用。当天，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期体育强国建设有关情况。

高志丹在会上明确，要形成更加开放、更富活力、更高水平的发展格局。这意味着，未来五年中国竞技体育的发展逻辑将迎来一次重要调整——不再单纯依赖行政力量，而是要让市场和社会力量成为推动竞技体育前进的新引擎。

打破门槛：企业、高校、俱乐部都能“入伙”

国家体育总局竞技体育司司长张新在发布会上透露了具体路径。他表示，我国将有序开放办队、办赛、参赛等方面的限制，支持企业、高校、行业协会、俱乐部、家庭等多元主体参与竞技体育训练、竞赛等工作。

张新特别强调了一个关键词——“合伙人”。他说，要让各类主体都能成为竞技体育的合伙人，吸引国内外人才、资金、科技、管理、数据等各项要素向训练竞赛、科技攻关、服务保障等竞技体育各个领域汇聚。同时，保障各类主体依法依规平等使用竞技体育的公共资源，公平参与竞技体育各领域竞争并获得合理收益。

这一表述释放的信号很明确：竞技体育的大门正在向全社会敞开，参与的门槛在降低，回报的机制在完善。

重点突破：薄弱项目、个人项目、奥运新增项目先行

张新进一步指出，将创新路径、完善机制，建立多元发展模式。具体来看，我国将以发展基础较弱的项目、市场化程度较高的个人项目、奥运会新增项目为重点，积极推行国家队办队模式的多元化。

这意味着，一些过去依赖单一行政渠道培养人才的项目，将率先尝试新的发展模式。而市场化程度高的个人项目，比如网球、高尔夫等，有望获得更大的自主空间。

已有实践：板球、壁球、棒球先行先试

张新介绍，体育总局已出台相关政策文件，从制度上明确了多方合作组建国家高水平运动队的路径和权益，并在板球、壁球、棒球等项目上进行了实践探索。他还表示，将进一步赋予共建单位更大的自主权和创新空间。

此外，体育部门还将与教育部门、经营主体、社会机构等联办共建运动队或后备人才梯队，引导各类经营主体、社会机构通过冠名、赞助、捐赠，建立专项基金等多种方式支持运动队的建设。

从政策设计到项目试点，这套组合拳的意图清晰：让更多社会力量进入竞技体育的赛场，让更多资源流向训练竞赛的一线。对于关注中国体育的人来说，这或许意味着未来几年，我们会看到更多“非传统”面孔出现在国家队名单里——他们可能来自高校，可能来自俱乐部，也可能来自某个家庭训练营。