彬州市城关街道：“1253”机制巧解社区治理“千千结”——从“管得了”迈向“管得好”的治理新实践

社区是基层治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿阵地”。今年以来，彬州市城关街道以“社区治理提升年”为抓手，创新推行“1253”工作机制，通过组织重构、网格赋能、数字支撑、安全兜底等举措，有效破解超大社区管理难、力量下沉不深、响应速度不快等难题，探索出一条从“管得了”向“管得好”转变的善治之路。

一核引领：组织重塑 变“管理盲区”为“治理末梢”

针对原有社区管辖户数过多、服务半径过大的痛点，城关街道坚持“村居分治、便民适度”原则，将原有社区科学拆分，新设公刘、北城等6个社区，使12个社区平均管辖户数由8000户精减至约4000户。

在物理空间优化的基础上，街道同步构建“街道—社区—小区—楼栋”四级组织体系，成立小区党支部79个、业委会91个、文化社团24个，选配楼栋长367人、“小巷管家”88人。依托“星月式”党建服务品牌，累计开展红色服务集市47场，推出“窗帘行动”“幸福来敲门”“七彩课堂”等特色便民活动160余场次，让党组织的服务触角延伸至每家每户。

双线联动：网格+数字 变“被动应对”为“主动治理”

网格化精细管理。将城区13.53平方公里科学划分为112个服务网格，构建“社区网格长+专职网格员+楼栋长+小巷管家”四级联动队伍，明确走访巡查、矛盾调解、隐患处置等五项职责。推动2222名在职党员到社区“双报到”，按专业特长编组下沉，推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，实现小事楼栋调、大事网格处、难事街道统。

数字化高效响应。今年8月，街道自主研发的“彬城管家”微信小程序正式上线，搭建“码上说+马上办”快速通道。群众扫码即可提交诉求、上传佐证、查询进度，后台实行受理、转办、处置、回访、销号全流程闭环管理。上线仅半月，已接收群众诉求85起，办结率达90%以上，真正实现民意收集“零时差”、问题解决“不过夜”。

五步闭环：标准体检 变“突击整治”为“长效常治”

街道建立“固定安全体检日”制度，将每月15日定为集中排查日，组织网格员、物业人员、在职党员、商户代表对楼道堆物、飞线充电、消防燃气等隐患开展拉网式排查，推行“隐患随手拍”积分激励。截至目前，累计开展安全体检102次，整改隐患617处，整改率达99.6%。同时，严格执行“每日网格巡、每月集中查、每季度应急演练”的常态化机制，实现隐患动态清零。

值得一提的是，街道同步推进城区巷道门牌标准化更新，覆盖206条主巷道、570余条支巷道、3606户住户及186个小区，彻底解决“地址乱、定位难”的历史遗留问题，为精准治理提供了详实的“数字地图”。

三向聚力：多元共治 变“单兵作战”为“协同善治”

通过“1253”机制的有效运转，城关街道实现了组织力量、数字支撑、群众参与三个维度的深度融合。在夯实组织基础的同时，全面摸清辖区4.78万户、12.14万人基础信息，精准标记特殊群体4042人，实现“以房管人、以人定策”。通过建立“街道+村社区+网格员”三级督办链条，将跨权限、跨部门的复杂问题高效协同处置，形成共建共治共享的治理合力。

从“管得了”到“管得好”，不仅是治理重心的下沉，更是治理思维的升级。下一步，城关街道将持续深化“1253”机制运行，加大“彬城管家”闭环处置力度，充分凝聚群众、党员、社会组织等多方力量，不断提升居民的幸福感、获得感和安全感，奋力书写社区治理的“最优解”。（秦修齐 张建军）

责任编辑：任行 审核：杨勇

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