北京
德国总理默茨推出的《经济复苏与就业方案》遭遇民意寒流：最新民调显示，高达85%的民众对其工作表示“不满意”，创下三十多年来德国总理满意度最低纪录。这份誓言振兴德国的34项改革方案，正面临“全面出击”却“处处失焦”的困境。
这份被视作默茨政府最重要施政文件的方案，涵盖退休金、收入所得税、劳动市场、经济增长与社会公平、精简官僚措施等五大领域。然而，7月民调中已有超过63%的民众对改革措施持负面评价，81%认为改革的责任分担“不公平”。到了8月，对总理本人的不满情绪进一步攀升至85%的历史冰点。
改革为何引发众怒？
问题的核心在于改革方案的“内在矛盾”。一方面，方案计划为中低收入者每年减税约100亿欧元，但德国经济智库伊弗（ifo）研究所所长克莱门斯•福伊斯特直言，这一力度“更像是找平衡而不是求突破”，不足以强劲拉动增长。另一方面，对高收入者增税的计划，又与鼓励私人投资的目标背道而驰。
更让公众情绪敏感的，是一些看似细枝末节的劳动市场条款：无需理由的固定期限雇佣关系延长至48个月、第一天生病就必须提交病假条、取消电话请病假等。这些旨在“督促德国人提高劳动时间”的措施，意外成为舆论焦点，成为默茨与公众沟通的重大障碍。
“外交总理”的内政大考
默茨在执政初期因专注外部环境而获称“外交总理”，其宣称的“改革季”也迟迟未能兑现。如今一口气抛出34项改革，被观察者视为一份迟到的“全面宣言”。但批评者指出，改革战线过长，试图同时打破所有既得利益格局，反而有失焦风险。
改革的另一重压力来自联合政府内部。联盟党与社民党的执政组合，注定要在“经济松绑”与“劳动者权益”之间艰难妥协。社民党在“国民补助”改为“基本收入补助”、加大对欺诈行为惩罚等细节上已做出让步，党内甚至出现批评领导层“配合削减社会福利”的声音。
默茨曾表示，改革要顺带让德国选择党的支持率减半。但眼下，如何平息民众对“不公平”的感知、在政党与利益群体间实现协调，才是决定这场改革成败的关键。德国能否承受改革的阵痛，答案或许就藏在接下来几个月的民意走向中。
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