斩断寄递链条上的“黑手”

一张快递单，几层胶带纸，就能让假烟、走私烟披上“合法外衣”，从千里之外悄然渗入市场。

物流寄递本是畅通经济循环的“毛细血管”，却被不法分子觊觎为非法烟草制品流通的“暗道”。如何堵住这道缝隙？2025年以来，广西北海市烟草专卖局以“斩链护航”专项行动为抓手，联合邮政管理、市场监管、公安等部门，将监管触角延伸至揽收台、安检机、分拣线，在寄递链条的每一个节点上设卡布防，打出一套标本兼治的组合拳。

破壁垒：从“各管一摊”到“一体联动”

过去，寄递涉烟违法案件查办常面临一个困境：烟草部门管得了“烟”，管不了“寄”；邮政部门管得了“寄”，辨不出“烟”。职能交叉地带，往往成为监管洼地。

破题的关键，在于把“各管一摊”变为“协同作战”。2025年11月，北海市烟草专卖局牵头，联合市邮政管理局、市场监管局、公安局共同印发《“斩链护航2025”非法运输烟草专卖品打击整治专项行动方案》。这份方案并非简单的文件转发，而是对物流寄递、陆路运输、市场终端三大非法流通环节逐一“画像”，明确各部门在线索移送、联合查办、信息共享中的具体职责，将寄递渠道单独列为攻坚板块。

制度落地，关键在人。方案印发后不久，北海烟草执法人员便与邮政局工作人员一道，走进顺丰、申通等快递企业的分拨中心和中转站点。没有会议室里的寒暄，双方直接站在分拣线旁，对着传送带上飞速流转的包裹，逐一梳理管控盲区。“物流寄递是非法卷烟流通的关键通道，必须盯住这个风险点位，把缝隙一条条堵上。”烟草专卖部门负责人语气坚定。

守关口：把风险拦在“第一道防线”

机制打通了部门壁垒，但真正的考验在一线。揽收台、安检机、分拣线——这些每天吞吐数万包裹的作业节点，才是检验协同成效的“主战场”。北海市局联合邮政管理局、快递企业将共识转化为行动，把监管资源精准注入实操环节，让前端拦截从制度设计落地为日常作业。

收件环节，执法人员查阅实名收寄台账，问询可疑包裹识别与处置流程，督促企业落实“谁收寄、谁负责”主体责任。这一过程并非简单检查，而是通过现场交流帮助企业查漏补缺，将法定责任内化为岗位规范，让“收寄必验、异常必报”成为职业习惯。

安检识别能力的提升，源于实战经验的系统化沉淀。三方联合梳理典型案例，提炼卷烟x光图像核心特征，通过培训、复盘、带教传递至每位安检员；同时建立“即时响应、专业支撑”机制，安检员发现可疑图像可通过专属通道上报，执法人员到场复核指导。“以前拿不准的包裹只能反复纠结，现在有经验可循、有专人兜底，判断更准了。”一名安检员说。

发货环节重在以技术与流程堵塞漏洞。针对“拆分寄递”等新趋势，快递企业在烟草专卖局指导下升级系统：对同一地址短期多次寄件、单票重量异常等情况自动预警，人工复核后方可发出；对进出全区快件实行“双随机”抽查，核验运单与实物一致性。多次触发预警的网点，由邮政部门牵头辅导完善管控流程。“邮寄卷烟不超过2条”的红线，从制度条文转化为嵌入系统的技术约束，既减轻人工压力，也提升拦截效率。

三道关口的加固，没有单向的检查与被检查，只有多方的共建与共防。当统一标准、专业支撑、智能工具融入日常作业，风险防控便从外部要求内化为行业能力——这正是协同治理的核心价值：不让任何一个环节孤军奋战，不让任何一处缝隙无人守护。

润民心：让法治成为行业“内生动力”

“以前只知道不能寄违禁品，具体到卷烟能寄多少、怎么算违规，把握得不太好。”一名快递网点负责人坦言。这种“模糊地带”，恰恰是违法行为滋生的温床。

为消除这一盲区，北海市烟草专卖局联合公安民警常态化下沉城乡快递网点，把普法课堂搬到分拣线旁、揽收台前。“邮寄卷烟不得超过2条(400支)，拆分包裹变相超量收寄、收寄假私烟、无标非法卷烟及违规电子烟均属违法行为，查实后将依法作出相应处理。”执法人员结合法规条文与本地典型案例，面向快递企业负责人、揽收分拣及安检从业人员逐条解读《中华人民共和国烟草专卖法》相关规定，清晰阐明哪些行为违法、违法后果是什么、发现可疑包裹如何规范处置。抽象的法条由此转化为可感知、可操作的行业常识，让每一位从业者都清楚“红线在哪里、责任是什么”。

与此同时，12313举报热线被公示在每一个网点的操作台旁，引导从业人员主动上报违规寄递线索，构建企业自查、群众监督的共治格局。“让每一个快递员都成为‘哨兵’，比多派十组巡查队都管用。”一位基层稽查人员这样总结。

企业自查、群众监督、部门联查——一张群防群治的网络，正在北海的寄递行业悄然织就。

烟草执法人员会同公安干警对快递站进行检查。黄小颜摄

亮战果：用数据标注治理“含金量”

成效，最终要用事实说话。今年以来，依托多部门联合整治机制，北海市共查获非法运输案件62起，查获各类非法卷烟8545万支、烟丝烟叶18.4吨，刑事拘留138人、逮捕69人、判刑21人。

数字背后，是一场场与时间赛跑的精准拦截。2月，执法人员在巡查中发现某快递网点连续多日有同一寄件人发出重量相近、目的地分散的包裹，且均选择加急服务。联合研判小组立即调取运单信息与x光过机图像，发现包裹内物品呈现典型卷烟条状轮廓与铝箔反光特征。为避免打草惊蛇，执法人员并未当场拦截，而是协同公安干警、邮政管理局启动“延迟分拣、全程追踪”预案，一举查获伪装成“茶叶礼盒”的非法卷烟120余条。类似这样的精准查缉，已成为专项行动的常态——从一条异常运单线索出发，经数据比对、图像复核、跨域联动，最终实现全链条打击。

这些战果的背后，是无数个凌晨蹲守的夜晚，是堆积如山的包裹核验，更是被拦在流通环节之外、未能流入消费者手中的每一支假烟。

建机制：以制度固化守护“长久安”

专项行动有期限，但监管不能“一阵风”。眼下，北海烟草正与市邮政局推进一项更具长远意义的举措：以书面形式明确寄递企业的合规经营责任、风险管控义务和违规追责规定，将“软约束”变为“硬杠杠”。

这意味着，寄递企业在涉烟管控中将承担更清晰、更可追溯的法律责任。“信息共享、线索共查、案件共办”的联动模式，也将从实践探索固化为制度安排。

从一纸方案到三道关口，从普法下沉到制度固化，北海烟草正在做的，不仅是打击几起案件、查获几批卷烟，而是在寄递行业与烟草监管之间，建立起一套可持续运转的治理机制。快递在奔跑，监管必须跑得更快。这场针对寄递渠道涉烟违法的攻坚战，远未画上句号。(刘宇、林露露、邓武)