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据路透社报道，美国国务院正在起草新的护照审核指引，拟要求为子女申请美国护照的父母或法定监护人，提交本人公民身份或移民身份证明。
这是川普总统8月6日签署新行政命令后，联邦机构首次拿出较具体的执行方案。一旦实施，在给孩子申请美国护照的时候，可能会遭遇长时间审查，对于赴美生子的人来说，时间可能耗不起。
据报道，美国国务院的指导草案写明：“国务院将要求申请人提供父母信息以及父母公民身份或移民身份证明，作为确定申请人是否受第14418号行政命令约束的一部分。”若付诸实施，所有为子女递交护照申请的父母或监护人，都须出示有效美国护照、出生证明等公民身份文件，或I-94入境记录、合法永久居民卡（绿卡）等移民身份文件。政府将据此判断该子女是否仍符合新命令下的公民资格。
美国国务院发言人汤米·皮戈特（Tommy Pigott）声明称：“川普总统已明确表示，本届政府将毫不含糊地捍卫美国公民身份的意义和价值，这包括确保我们的护照审批程序完全体现这一标准。”
现行做法
申请护照也要身份证明
目前，子女在美国出生、申办护照时，父母主要需证明亲子关系并出示带照片身份证件；申请表上虽有一栏勾选本人是否为美国公民，但通常不必另行提交公民或移民身份证明。
新草案把“父母是谁、处于何种法律身份”从自述栏变成必须核验的材料，等于把护照窗口变成筛查行政命令适用范围的关口。对普通美国公民家庭，多交一本护照或出生证明或许只是手续加码；对签证持有者、逾期滞留者、身份材料不全或正处于递解程序中的家庭，则可能直接影响孩子能否拿到护照。
据报道，新指令除针对“生育旅游”外，还拟不向下列情形的子女发放承认美国公民身份的文件：父母一方在美国为外国政府工作；父母从事欺诈或商业交易以获取公民身份（包括通过商业安排确保母亲在美分娩，或与代孕安排有关的交易）；父母被列为“敌侨”（alien enemy），涵盖被指定的外国恐怖组织成员等。另一项配套命令则授权国务院与国土安全部，阻止以分娩为目的的入境并处理相关签证。国务院此后已成立“制止生育旅游工作组”，并公布在全球范围内撤销逾600份签证。护照草案把上述标准落到“办证先查父母身份”上，等于在证件环节先行卡口，而不是等法庭对每个孩子的身份作最终判决。
影响
赴美生子或被拒发护照
为未成年子女申美国护照时，父母或监护人除亲子关系和带照片证件外，还要交本人公民或移民身份证明：有效美国护照、出生证，或绿卡、I-94等。材料不齐、过期、姓名不一致、一方不配合，申请会被补件或直接拒收。
现在很多家庭只勾选“我是公民”、交孩子出生证就能过；实施后，这一栏变成必须核验。受理处、邮寄中心和紧急加急窗口都会变慢，尤其是开学、假期出行高峰。
从目前来看，影响最大的就是“赴美生子”以及代孕，父母只有旅游签、学生签、工签，或I-94过期：孩子出生证还在，护照却可能被暂扣、发“需审查”或拒绝，理由是“可能落入行政命令范围”。
理论上，就算父母是旅游签证入境的，也不能凭此否决孩子的护照，但旅游签证入境最多只有6个月的停留期，如果申请护照遭到长时间审查的话，父母可能会变成逾期滞留了。就算找律师起诉，所耗费的时间也远超6个月。
截至目前，川普的新行政令已经被告上法庭，但法官还没有正式开庭审理。
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