试点解锁“外数中算” 打造南沙“国际数港”

制图:史明磊(豆包AI生成)

9月1日，国家数据领域国际合作广州试点启动会暨南沙“国际数港”建设工作推进会在南沙召开。会上，省、市、区及港澳代表共同启动试点，粤港澳数据协同迈出关键一步；广州创新发布“来数加工厂”和“Token(词元)出海”两大业务模式，破解行业“数据出不去、进不来”难题。通过“外数中算”和合规结算新路径，广州正将南沙打造为“国际数港”，为数据要素的全球化流通与合作提供全新范式。

　　实现“外数中算”

　　“来数加工厂”正式规模化运营

针对数据跨境“出不去、进不来、用不好”难题，广州落地“来数加工厂”。在省、市政务服务和数据管理局指导下，由广州数据交易所下属广东词元交易和服务中心联合运营商及生态伙伴搭建，依托本地化大模型能力实现“外数中算”“Token出海”。面向境外企业、出海主体、跨国及科研机构，提供合规跨境大模型调用处理服务，支撑跨境AI算力交互、业务系统集成、跨国研发协作、跨境数字贸易等场景，帮助市场主体低成本、高效率完成跨地域大模型安全交互与业务落地。

实际上，这一模式的商业价值已在实践中得到验证。2025年，大湾区首个“来数加工”标杆项目便落地南沙。香港上市企业将脱敏业务数据传入南沙加工，完成数据清洗、AI模型训练后回传成品模型，服务20余万客户，实现成本下降10%、响应效率提升32%。如今“来数加工厂”正式规模化运营，为全国数据跨境服务输出可复制合规样板。

会议现场还同步发布了创新金融产品“词元贷”，瞄准AI算力企业轻资产、弱报表的融资痛点，围绕词元供给、应用、服务，以词元产出、算力合约价值作为授信依据，摆脱传统信贷对固定资产的依赖，为数字产业注入金融支持。

　　共建协作平台

　　筑牢生命健康数据跨境技术底座

在商业模式与金融创新之外，广州抢抓差异化发展，发力生命健康科研数据跨境协作。由广州实验室牵头，联合广州医科大学、澳门科技大学等机构共建的国内首个数字生命领域国际多中心可信科研协同示范网络“医工可信科研协作平台(TREMAC)”正式发布。

平台首创“数据不动模型动”机制，解决生命健康领域科研数据难以共享的难题——各医院的数据保留在本地，只交换加密后的模型参数进行联合建模，既保护了患者隐私，又实现了跨机构、跨地域的协同研究。

目前该平台已对接葡萄牙、巴西等国以及中国澳门地区的科研机构，以肺功能数据质控作为首个示范场景，将服务不少于10家医院，助力慢阻肺、哮喘等呼吸疾病研究，为大湾区科研数据跨境提供可行方案。

　　建设“国际数港”

　　打造多元数字出海“生态圈”

此次会议吸引近20个国家驻穗领馆官员参加，见证了广州构建国际数据合作“生态圈”的决心。会上多个重点项目集中签约，诠释了“广州技术+国际场景”协同范式。

数字文化出海方面，南沙与五洲传播出版传媒有限公司签约，共建五洲传播数智应用中心(南沙)，搭建国际化文化数据传播渠道；游戏出海方面，中国电信广州分公司联动多家企业，采用词元计量计费，打造“南沙算力·词元运营·游戏内容生产·数据出海”一体化服务；短剧出海领域，中国移动广州分公司联合国内外企业，依托来数加工、算力出海，面向东南亚输出短视频生产服务；联通广州分公司携手科技企业，赋能游戏、动漫、医疗等场景出海。

数据合作与AI应用领域，广州数据交易所与新华控股、新加坡彦德集团签署国际数据合作协议，南沙区与广东点动数字科技签约共建投资超40亿元的大湾区万卡AI智算集群，中科智城与境外机构签约推动AI智能体出海东南亚，将为跨境数据流通打造更加坚实的底层基础设施。

此外，为更好构建接轨国际、安全可控、便利高效的跨境数据合作生态，南沙区人大在全国率先以区一级发布《关于提升南沙城市数字化治理水平　推进智慧城市建设的决定》，为南沙赋能“国际数港”建设提供法治支撑，从制度层面夯实数据跨境的硬核底盘。

　　汇聚数字资源

　　深化与全球主要数字经济体合作

会上，联想、信流智能、南沙跨境贸易集聚区、中科凯泽分别分享数据跨境合规、AI智能体安全、Token出海结算、智慧农业出海巴基斯坦等实战案例。香港科技大学(广州)校长倪明选，全国人大代表、广州南沙粤港合作咨询委员会数字小组组长杨德斌等专家参加了会议。杨德斌指出，“香港具备成为全球数据合规汇聚平台的天然优势，应发挥‘内地安全监管底座+香港国际连接节点+多边规则互认网络’的复合型枢纽作用，与南沙形成合力，共同打通跨境数据流动的‘任督二脉’。”

试点启动只是起点。如何把蓝图变为实景，考验的是广州这座千年商都的担当和作为。广州市政务服务和数据管理局局长黄津表示，广州入选国家数据领域国际合作首批试点，是国家赋予广州的重大使命。她表示，广州将紧扣数据领域国际合作对外开放新要求，重点抓好三方面工作:一是深耕数实融合，激活数据要素价值。打造一批示范性应用场景，赋能产业发展和民生服务。二是夯实载体底座，筑牢数字服务枢纽。以南沙“国际数港”为核心载体，加快打造数字服务枢纽，构建覆盖数据流通全链条的服务体系。三是深化开放协同，汇聚全球数字资源。深化与港澳及全球主要数字经济体合作，常态化开展数据领域国际交流和产业对接，共同培育数字产业新生态。

南都研究员 方晓林 通讯员 穗政数宣