目标 4400 亿！泸州发布“十五五”发展蓝图，壮产业促改革激活发展动能

一座靠酒出名的城市，为什么急着给自己换发动机？

9月2日下午，四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行"万千气象看四川·起步奋进'十五五'"泸州专场新闻发布会，主题是"奋力谱写中国式现代化泸州新篇章"。泸州市委副书记、市长张伟把目标摆到了台面上：到"十五五"末，全市地区生产总值超过4400亿元，年均增速超过7%。

从3000亿到4400亿，中间隔着1400亿。

这是个什么概念？按泸州2025年的体量算，相当于五年内要再长出将近半个今天的泸州。

先看泸州现在站在哪。2025年，全市地区生产总值突破3000亿元，重回全省第5位。"十四五"期间年均增速5.7%，人均地区生产总值7.1万元。2026年上半年，全市地区生产总值1425.3亿元，同比增长5.5%，总量和增速都排在全省第5。

7%这个数，不是冲高，是追平线。

按当地测算，只有年均增速超过7%，泸州才能追上全省平均发展水平。换句话说，这不是"要不要跑快一点"的选择题，是"不跑这么快就会被甩开"的必答题。

钱从哪来？先看老底子。

泸州是"中国酒城"，也是全国唯一的"浓酱双优"核心酿酒产区，有泸州老窖、郎酒、川酒集团三家龙头带动，300多户中小酒企做配套。2025年，全市白酒全产业链营业收入突破1500亿元，产品已经卖到全球70多个国家和地区。

但一条腿走路，风险明摆着。

所以泸州这次把产业结构摊开重排了一遍：白酒、能源和化工新材料、装备制造、医药健康、竹产业这5条制造业链，加上数字经济、现代物流和低空经济、文旅商融合、食品和农产品、银发经济这5条融合链，凑成"5+5"重点产业链，还全面推了全域链长制。

第二个千亿产业集群，押的是能源和化工新材料。

泸州手里有3个省级化工园区，精细化工、电子化学品、氘代化合物这几条线在做精做深。这条链是奔着再撑起一个千亿量级去的。

竹子的账也重新算了。泸州有405万亩竹林，面积全省第一。2025年，全市竹产业综合产值442亿元，同比增长16.6%。竹子不再只是砍了卖原料，竹笋、竹下药材、"以竹代塑"这些都在做。

真正让人改观的，是三条听起来跟"酒城"完全不搭边的新赛道。

第一条是核医疗。

泸州的核医学底子比很多人想的厚。西南核医疗产业园规划建设8471亩，分江阳园区和泸县园区，一个做产学研诊疗养一体化，一个做核素生产和核药研发、核医疗装备制造。

西南医科大学附属医院核医学科，新型核素诊疗量全国第一，年均开展核诊疗1.6万人次，患者辐射到全国30多个省市。镓-68、镥-177、锕-225这些新型核素，在当地已经用于神经内分泌肿瘤、前列腺癌、骨转移瘤的精准靶向诊疗，其中锕-225治疗在国内属于唯一开展。

正在收尾的西南医科大学附属医院肿瘤中心，占地25亩，总建筑面积约2.86万平方米，规划床位167张，核医学科占地超过1.5万平方米。投用后，这里将成为全国最大的核医学中心。

用医生自己的说法，这种疗法像给炸弹装了北斗导航，直接奔着癌细胞去，对周围好组织伤害很小。

第二条是增材制造，也就是3D打印。

在四川泸州（长江）经济开发区，博理超高速3D打印智能云工厂里摆着350台设备，2小时能"打"出一双一体成型鞋，设备开满的时候，每2小时下线700双。传统打印设备做同样一双鞋，要15到40个小时。

这家工厂已经和路易威登、李宁等品牌建立了稳定合作。

金属3D打印这边也不弱。泸州造的增材制造构件用在神舟飞船发动机关键件上，合格率能做到98%，而传统工艺的合格率不到20%。

第三条是具身智能装备。

2026年7月29日，江阳区人民政府和成都豪能科技股份有限公司签了约。豪能股份要在江阳区建机器人关节减速器生产基地，占地125亩，计划投资10亿元，建成后可形成年产500万件机器人关节减速器的产能。这家公司本身是汽车传动系统零部件的国内龙头，客户里有比亚迪、吉利、小米、蔚来等。

产业要落地，得有人先把"路"铺平。

国企这块，泸州动了刀子。市属直管企业从26户压减到15户，形成"6+5+4"国有资本布局：整合重组泸州老窖集团、泸州金桂集团、兴泸投资集团、发展控股集团、泸天化集团、交通物流集团6户企业集团，适度优化5户市属直管企业，再推进4户园区市属直管企业改革。

平台公司往产投公司转，配套搭起"政府投资基金+国企基金+市场化基金"的矩阵。

园区体系也重排成"9+15+N"，推动行政区和产业功能区融合。

企业办事的口径也变了。"一'泸'快享"惠企政策服务平台2025年5月20日上线，把政策拆成能直接申报的事项，企业登录后系统主动推送匹配政策。截至2025年12月31日，平台累计兑现惠企政策资金1.91亿元，惠及11202家企业，其中1.13亿元以免申即享方式直接打到9530家企业账户上。

效率体现在具体项目上。

中科电气的年产30万吨锂离子电池负极材料一体化项目，总投资约70亿元，占地1196亩，分两期建设，一期年产20万吨投资约47亿元。这个项目从谈判对接到正式签约，只用了1个月，土地、能评、环评同步办完。达产后预计年产值60亿元以上，创造就业岗位2000余个。

2026年，泸州全市重点项目名单列了279个项目，总投资4506亿元，年度计划投资1040.4亿元，其中产业项目174个。

城市能级这块，最烧钱的是交通。

2026年2月26日，泸州启动交通建设四年攻坚行动（2026—2029年），要实施120个以上交通运输项目，总投资1500亿元以上，计划完成投资超870亿元。2026年实施项目68个。

具体目标摆在明面上：新建成高速公路3条，综合运输大通道达15条；新建改建公路1650公里，公路总里程达2.4万公里；长江泸州段136公里航道等级全面提升，港口集装箱年吞吐量突破30万标箱。

当天集中开工的一季度重点项目有5个，涵盖高速公路、港航水运、低空经济、国省干线，总投资191亿元。2026年一季度，全市综合交通投资完成36.9亿元，同比增长6.7%。古蔺大村至遵义铁路在争取早日开工。

消费和文旅这边，两张牌同时在打。

中国白酒博物馆是白酒行业唯一的"国字号"博物馆，占地109.6亩，规划新建建筑面积6.5万平方米，总投资约15亿元，紧挨着全国重点文物保护单位泸州老窖1573国宝窖池群。

旁边的"酒要会"项目在江阳区三星街，用地约67.4亩，做的是酒窖工坊、大师院落、河川茶馆、美食酒肆、非遗文创、精品酒店民宿这些业态。2025年国庆期间的"泸州酒要会·银河左岸音乐节"，已经让它出过一次圈。

城市更新的配套也在同步走，22公里环中心半岛酒城绿道、"两江三山四岸"风貌提升都在推进。

医疗是另一块硬投入。

泸州全市三甲医院增至10家。山东省立医院泸州医院是第五批国家区域医疗中心项目，占地108亩，总建筑面积14.6万平方米，规划床位1000张，建成投用后年接诊能力预计可达65万人次，定位是创伤、内分泌代谢病方向。

全市国省重点专科达到91个，数量居全省第二位。

民生支出占一般公共预算支出的比重，稳定保持在70%以上。

2026年，泸州在省级民生实事之外，第一次面向社会公开征集并实施市级民生实事，确定就业、教育、医疗等9类20项重点任务。

就业这块，帮扶了4.3万名离校未就业高校毕业生。

教育这块，"教育清凉行动"给公办中小学、幼儿园装了近2万台空调，实现全覆盖，惠及60余万师生。

泸州常住人口421万，辖三区四县，中心城区常住人口超过110万，是省内7个省域副中心城市之一，和宜宾一起组团建设川南省域经济副中心。