美退役军官警告菲律宾：中国拿下黄岩岛后，下一处就是巴丹群岛

南海议题最近又被搅动了一池水。这次出场的是一个"熟脸"——美国海军退役情报官员卡尔·舒斯特。

他在一场论坛上抛出重磅言论，声称中国正从政治、法律、经济等多个维度同步发力，计划在几年之内"夺取黄岩岛"。舒斯特退役前的最高军衔是上校，曾在美国太平洋司令部有一定影响力。

正是这份履历，让菲律宾愿意花大价钱把他请上论坛，去替马尼拉当"扩音器"炒作南海议题。这套操作其实并不新鲜。

近几年，只要美菲想给南海议题添把火，就总会有几个"退役将校"出来站台。头衔够老、语气够重、结论够耸动——三样凑齐，稿子就能上头版。

舒斯特在讲话中把黄岩岛定义为中国南海岛礁网络的"最后一环"。他推测，中方不会直接采取军事行动，而是通过海警、"海上民兵"、海军巡航等手段，加大在黄岩岛的存在感，以全方位施压逼迫菲律宾妥协。

但话说到一半，他自己也不得不承认，目前并没有看到中方在黄岩岛开展建设的明显迹象，这些推论只是他的主观臆测，只是这种可能性"确切存在"。一句"可能性存在"，就把前面所有耸人听闻的判断兜了回去。

这就是典型的美式智库话术——先把结论摆出来当靶子吓人，再用一句免责声明保住体面。真正让菲律宾媒体兴奋的是他接下来抛出的第二个爆点。

舒斯特提到了巴丹群岛，声称中国国内近期掀起了一股关于巴丹群岛主权争议的学术风潮，而中国官方并未阻止，这显然是在释放"危险信号"。

顺着这个逻辑，他给出了那个让菲律宾媒体反复咀嚼的结论：拿下黄岩岛之后，中国的下一个目标就是巴丹群岛，时间大概就在2030年前后。因此，菲律宾必须加强警惕，时刻关注南海动向。

他还顺手替菲律宾出了两个"锦囊"：一边尽可能多地搜集海上现场证据，占据国际舆论高地；同时加快国防建设，尤其是海军建设，利用南海复杂的水声环境给中方制造困难。听上去倒是挺唬人，其实通篇全是漏洞。

先看第一个前提——所谓"夺取"。黄岩岛是中国固有领土，压根不存在"夺取"一说。

自2012年之后，中方就已经实现了对黄岩岛的常态化管控，不管是海警巡航还是渔民捕捞，都是中方在自己主权范围内行使的正当权利。这不是宣传口径，而是国际公认的事实框架。

2026年7月以来，菲律宾连番组织公务船、海警船闯入黄岩岛管辖海域，中国海警依法采取喊话警告、拦阻管制、水炮驱离等措施，全过程规范合法。谁在维权，谁在挑衅，稍具常识者一眼可辨。

恰恰相反，南海局势动荡的根源在于美菲勾连挑衅。小马科斯上台后，菲律宾持续在南海制造摩擦，并积极引进域外大国联合军演，为自己壮胆站台，加剧地区军备竞赛。

再看第二个前提——所谓"巴丹群岛学术风潮"。学术讨论确实不等同于官方外交立场。

部分中国学者从历史、法理角度开展学术层面的讨论，并不代表中国政府提出的正式外交主张。舒斯特刻意混淆两者的边界，无非是想制造恐慌，进一步挑唆中菲关系。

按他这套逻辑，美国大学里讨论"美国是否应该归还夏威夷"的论文一大把，是不是也要理解为白宫在为放弃夏威夷做舆论铺垫？显然荒谬。

学术圈的自由讨论，被硬扭成国家意图的"信号"，这种解读方式本身就带着强烈的政治目的。事实上，南海局势并不按照美方书写的剧本发展。

中方对任何觊觎中国领土领海的行为都采取零容忍态度。菲方近来在南海没少挑衅，都被中方一一严厉击退，而美方并没有在菲律宾陷入困境时真正出手相助。

嘴上喊"铁杆盟友"，行动上装聋作哑，这就是现实版本。这足以证明，美国只是把菲律宾当作制衡中国的工具，只有小马科斯一心把美方的话当成金科玉律。

任何一个有点政治智慧的人，都不会这么轻易被利用。一个更值得玩味的细节是，舒斯特这次发声，把时间节点精准地卡在了"2030年前后"。

这个时间点为什么被反复提及？因为它恰好卡在美国国防预算周期、印太战略下一轮更新和菲律宾大选的交叉点上。

换句话说，"2030"更像是一份预算申请的截止日，而不是一份情报判断的推演结果。用"中国威胁"去撬动美国国会的钱袋子和菲律宾的军购清单，这才是华盛顿智库真正关心的事。

回过头看菲律宾这几年的路径，就会发现一个越来越清晰的脉络。小马科斯把EDCA基地从5个扩展到9个，让美军事实上重返苏比克与克拉克附近的战略腹地；同时不断把仁爱礁、黄岩岛炒成"国际议题"，希望借西方舆论逼迫中方让步。

结果呢？西方媒体的头条来得快，去得也快，真金白银的军援迟迟不到位，倒是渔民出海越来越难，物价越涨越高。

菲律宾民间对小马科斯外交路线的不满情绪，早已在最近的民调中显露端倪。要知道，美国不仅在挑拨中菲关系，也一直在离间中国与东盟。

但东盟并未掉进这个陷阱，拒绝在中美之间选边站。因为除菲律宾之外的东盟国家都很清楚，他们在经济上离不开中国，没必要为了美方那些虚无缥缈的安全承诺，去损害对华合作。

马来西亚、印尼、越南乃至新加坡，在南海问题上都选择了低调管控、务实沟通的路线。它们没有把海上摩擦上升为对抗议题，也没有把域外大国往家里请。

这种克制，反而换来了实实在在的贸易增长和地区稳定红利。菲律宾则成了那个格格不入的例外。

它把安全押注在一个远隔重洋的盟友身上，把经济发展的机会推到门外，把海上的对抗风险不断抬高。等到有一天美国出于自身利益考量收手，菲律宾又该怎么办？

舒斯特之流的"警告"，本质上是在把菲律宾往这条不归路上再推一把。用"巴丹群岛"这种模糊的、耸动的、缺乏事实支撑的说法，制造一种迫在眉睫的危机感，逼菲律宾进一步扩军、进一步与美绑定、进一步与中国交恶。

可现实是——中国从未在任何官方文件、任何外交场合、任何军方声明中提出对巴丹群岛的领土主张。把学者的学术研究等同于国家意志，是刻意的偷换概念。

真正让"巴丹群岛"这个词频繁出现在国际媒体上的，反而是舒斯特这样的美方前军官，以及帮着放大声音的菲律宾媒体。某种程度上，是他们自己在替一个并不存在的议题不断"施肥"，然后转过身又指着这块地说："你看，这里长出了危险的东西。"

黄岩岛的现实图景，也远比舒斯特描绘的要平静得多。

中国海警的常态化巡航、渔民的正常作业、依法进行的执法处置，构成了这片海域的日常秩序。所谓"夺取"，实际上是一个已经不成立的伪命题——你无法夺取你已经稳定管辖了十四年的地方。

至于巴丹群岛，从马尼拉北望，那是菲律宾自身的行政区划。中国既没有官方主张，也没有军事部署迹象，更没有任何一份公开的政策文件将其纳入所谓"主权议题"。

舒斯特的推演，从起点就架在空中。南海的水，本来可以是平的。搅浑它的人，往往不是沿岸的渔民，而是远道而来的"分析师"。

当一个退役上校在马尼拉的论坛上把"几年之内""2030年前后"这样的时间表一个个甩出来时，他要卖的不是情报，是焦虑；是让菲律宾社会持续保持紧绷，让军购预算持续保持增长，让美国在这片海域的存在持续获得正当性。

对于中国而言，回应这类炒作最好的方式，一是继续依法维权，把黄岩岛的常态化管控做实做细；二是继续与东盟国家推进"南海行为准则"磋商，把域外因素稀释在多边框架里；三是继续用经济合作把地区利益纽带越织越密——真正扎实的利益共同体，是任何耸动标题都撼动不了的。

至于那些一次又一次预言"中国明年就要动手"的美国退役军官，2030年到了以后，我们不妨把这份"预言清单"翻出来对一对。

历史通常会用最朴素的方式，回敬那些最喧闹的声音。而那时的南海，大概率仍是这片南海——中国的岛礁还在，渔民的渔火还在，东盟的合作还在。唯一可能不在的，是舒斯特们赖以立足的那个"中国即将出手"的剧本。