企退人员强烈要求“四个一致”公平对待：1、视同缴费年限一致

很多企业退休的老工人，聊起养老金，绕不开一个话题，就是“视同缴费年限”。

不少50后、60后，年轻的时候在工厂上班，那时候还没有个人交养老保险的制度。干了十几年、二十多年，没有实实在在的缴费记录，但是国家承认这段工龄，算作已经交过养老保险，这就是视同缴费年限。

网上经常看到企退群体提出的“四个一致”的诉求，排在第一位的就是视同缴费年限一致。

这里要先说明，“四个一致”属于群众的民间诉求，并不是已经落地执行的正式政策文件。

不少老工人心里有个想法：同样是档案齐全、实实在在的工作工龄，不能因为当年上班的单位不一样，认定的规则就两套标准。

今天就用大白话，把视同缴费年限讲明白，搞懂差距是怎么来的，也说说现实当中的客观情况。

什么叫视同缴费年限？

通俗来讲，养老保险还没实行个人缴费之前，职工的连续工龄，经过社保部门审核档案之后，就认定为视同缴费年限 。

简单说：当年没有交钱，但是国家当作交了养老保险来算，会直接影响养老金高低。

养老金里面有一块叫过渡性养老金，就是专门给有视同缴费年限的人算的。视同年限越长，过渡性养老金就越高，每个月到手的钱也就越多。

这里有个很关键的时间节点。

企业职工养老保险，各地建立个人账户时间不一样，大多集中在1992‑1996年之间。

在当地建立个人账户之前，国企、县以上集体企业正式职工的工龄，才可以算视同缴费年限。之后参加工作，就必须实打实交钱，才算缴费年限。

而机关事业单位的养老保险改革，全国统一是2014年10月。2014年9月30日之前在编人员的工龄，全部算作视同缴费年限。

举个很直观的例子。

两个人都是1980年参加工作。

一个进工厂，当地1995年建立个人账户，那他视同缴费年限就是15年。

另一个进机关单位，一直干到2014年，那他视同缴费年限就有34年。

同样参加工作，因为改革时间不一样，视同缴费年限就拉开很大差距。

注意：视同缴费年限不是自己说多少年就是多少年。必须要看人事档案。招工表、转正定级、调动记录这些材料要齐全，社保部门审核通过之后，才能够认定。档案材料缺失，就算实实在在干过活，也有可能没法认定视同工龄。

很多老国企职工，经历过企业改制、破产，档案流转过程当中出现材料丢失，就会遇到视同年限认定的麻烦，这也是不少企退老同志心里的痛点。

民间呼声的“四个一致”到底指什么

网上流传的“四个一致”，是不少企退人员希望能够做到的方向，核心诉求是核算规则尽量公平，并不是简单要求养老金数字完全一样。

第一，视同缴费年限认定规则一致。

希望不管是企业还是机关事业单位，只要档案完整、属于国家认可的连续工龄，执行同一套审核认定标准，不要因为单位身份不同，认定口径有差别。

第二，视同缴费指数核算一致。

视同缴费年限不只是算多少年，还有一个视同缴费指数。

很多地区企业职工的视同指数是固定低值；机关事业单位的视同指数，会和职务、职称挂钩，指数会更高，这一块也会影响过渡性养老金多少。

第三，过渡性养老金计算规则一致。

希望计算过渡性养老金的公式、基数、系数，统一标准，减少身份带来的待遇差别。

第四，相关配套待遇执行一致。

包含养老金调整、丧葬抚恤等相关待遇，希望规则能够更加统一。

很多企退老同志的想法很朴素：当年都是为国家建设出力，档案里的工龄是实打实的，希望核算的时候，标准可以更加统一，减少身份带来的差异。

客观看待历史形成的差距，不要被短视频带偏

我们要明白，现在的待遇差距，是养老保险制度分阶段改革留下的历史结果，不是一朝一夕形成的。

企业养老保险在上世纪90年代就开始改革。机关事业单位，一直到2014年才启动养老并轨改革。两套制度改革时间相差二十多年，这就造成视同缴费年限的截止时间不一样。

2014年机关事业单位养老保险并轨之后，新参加工作的机关事业单位人员，和企业职工一样，全部是实际缴费，不再有大量的视同缴费年限。新的参保群体，规则已经趋于统一。

网上有些短视频，把诉求直接说成“马上就要落地的新政”，这个说法是不对的。

“四个一致”是群众的呼声，属于社会讨论的诉求，并不是已经出台的正式政策，不能当成已经实施的新规来看待。

也有不少人会有误区：觉得只要把视同缴费年限统一，养老金就可以直接拉平。现实没有这么简单。养老金除了视同年限，还受实际缴费年限、缴费基数、当地社会平均工资、个人账户储存额很多因素共同影响，不是单靠改一个视同规则就可以全部抹平差距。

普通企退人员，现实中可以做哪些事

对于已经退休，或者快要办理退休的朋友，不要光看网上的传闻，重点把自己的档案盯牢。

第一，临近办理退休，一定要提前核对自己的人事档案。

档案里面招工登记表、转正定级、调动手续，这些材料一定要齐全。档案材料不全，会直接影响视同缴费年限认定。档案有缺失，要尽早去原单位、档案馆查找补充材料。

第二，办理退休的时候，对视同缴费年限认定结果有异议，可以向社保经办部门申请复核。

把档案材料拿出来，申请重新核对自己的工龄。有合理依据的，社保部门会按照政策重新审核。

第三，不要轻信网上所谓“可以帮你补视同工龄”的中介。

视同缴费年限认定，只认档案原始材料，没有任何渠道可以花钱补办工龄，凡是花钱办理视同工龄的，基本都是骗局。

视同缴费年限，是老一辈职工非常看重的一块权益。

不少企退老同志提出的“四个一致”，本质上是追求核算规则的公平，希望实实在在的工龄可以得到同等对待。

养老保险改革是一个循序渐进的过程，历史遗留的问题，很难靠简单的一条政策全部解决。国家也一直在持续优化养老保险制度，不断完善待遇核算，兼顾不同群体的合理诉求。

对于咱们普通人来说，与其轻信网上各种小道消息，不如重点保管好个人档案，退休办理的时候认真核对自己的工龄认定。有疑问，直接找当地人社社保部门咨询，才是最靠谱的途径。

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免责声明：本文属于社保民生科普。“四个一致”属于民间群众诉求，并非已经落地的正式政策。养老金核算以当地人社部门的官方政策为准。