5710万美元追100万人，美国移民执法外包给催收公司，按速度发钱

最新合同记录显示，美国移民与海关执法局向14家负责定位移民的私营企业发出总额5710万美元的新增任务订单。其中部分企业还承担监测移民儿童状况、向已遭遣返者追缴罚款等工作。美国移民与海关执法局本周向14家受雇定位移民的私营企业发出总额5710万美元的新任务订单。

调查通讯《盐盒计划》查阅的合同记录显示，各公司此次获得的款项大致是首次任务订单金额的3倍。

这笔拨款进一步扩大了一项由私营企业参与的移民定位行动，业内人士称之为“失联人员追踪”。明尼苏达州明尼阿波利斯，2026年1月13日：美国移民与海关执法局人员在一处住宅内拘留一人。特朗普政府已向明尼苏达州部署超过2400名国土安全部人员，以抓捕无证移民。

长期以来，催收公司和车辆回收机构一直通过“失联人员追踪”寻找试图藏匿行踪的人。根据与美国移民与海关执法局签订的合同，这些企业会调取政府档案、购买消费者数据，并搜索公开网络信息，以寻找目标移民可能居住或工作的地点。确认地点后，企业会派人前往拍摄住宅或工作场所，作为核实位置的证据。

斯克里普斯新闻今年1月率先报道，美国移民与海关执法局已与13家公司签订开放式合同，并设置了与处理速度挂钩的奖金。美国移民委员会4月发布的后续分析称，每家企业每月可能需要处理50000个姓名，整个行动的目标是在全美追踪多达100万人。

该分析还发现，数家承包商正在使用人工智能和人脸识别软件，以加快工作速度。明尼苏达州明尼阿波利斯，2026年1月13日：美国移民与海关执法局人员在一处住宅外接近目标，随后拘留两人。特朗普政府已向明尼苏达州部署超过2400名国土安全部人员，以抓捕无证移民。曾担任联邦隐私与公民自由监督委员会主席的莎伦·布拉德福德·富兰克林在接受斯克里普斯新闻采访时表示，这种按速度支付报酬的机制类似于悬赏追捕。她说：“这属于同一种激励机制。”

本周各家企业获得的任务订单均呈现类似趋势。星座公司首次获得的订单金额为767468.75美元，此次升至2302406.25美元。名单中规模最小的恩普罗维拉公司，订单金额由34552美元增至103656美元，涨幅几乎与全行业约3倍的模式完全一致。

名单中订单金额最高的是凯捷政府解决方案公司，获得1450万美元订单。其法国母公司此前表示，将开始剥离其在政府承包业务部门中的持股。彭博社报道称，凯捷今年2月表示，由于法国议员、员工和股东对去年12月与美国移民与海关执法局达成的合同表示反对，该公司将开始剥离其政府承包业务部门。

凯捷称，涉及联邦机密工作的法律限制，使其无法对该子公司进行日常充分监管。该业务部门约占凯捷全球营收的0.4%。7个月过去，尚未出现买家，而该部门刚刚获得其单笔金额最大的移民追踪订单。明尼苏达州明尼阿波利斯，2026年1月13日：一名美国移民与海关执法局执法与遣返行动部门人员在一所住宅内拘留一人。摄影：斯蒂芬·马图伦/盖蒂图片社。

美国移民与海关执法局名单中的一些企业，还在同时承接其他与移民执法相关的联邦业务。响应人工智能解决方案公司是3家负责核查无父母陪伴越境移民儿童状况的企业之一，另外两家为国家保护服务公司和国际安全行动公司。响应人工智能解决方案公司的业务范围更广。该公司还与美国海关和边境保护局另有一份合同，协助追缴遭遣返者拖欠的罚款。公开合同记录显示，它目前是唯一一家同时参与执法链条各环节的企业。

美国海关和边境保护局的另一份合同记录显示，这项罚款追缴行动涉及超过66000名已被遣返、目前不在美国境内的人士，欠款总额约为4.23亿美元。无视遣返令的罚款目前为每日998美元。承包商必须让被遣返者回传自拍照，以证明罚款通知已经送达。

多家承包商与规模更大、公众更熟悉的企业存在关联。14家移民追踪企业之一的比艾公司，隶属于私营监狱企业地理集团。地理集团经营美国移民与海关执法局拘留中心，并另外建立了该机构用于监控等待出庭移民的电子脚环和案件管理系统。同样出现在本周名单中的奥姆尼普莱克斯全球服务公司，隶属于安保企业康斯特利斯。后者由埃里克·普林斯创办的黑水公司发展而来。

《拦截》获得的内部项目文件显示，奥姆尼普莱克斯合同项下的外勤人员，在监视目标住所或工作地点时，不佩戴表明其政府代表身份的徽章或证件。巴普蒂斯特集团不在这14家移民追踪企业之列，但同样处于移民合同网络中。该公司另有一份与美国移民与海关执法局签订的合同，负责核查移民儿童状况，合同金额上限为2.917亿美元，执行至2027年6月。

2021年，田纳西州监管机构撤销了该公司运营查塔努加一处收容所的许可证。此前，检查人员发现那里存在虐待证据。两名员工因被控以权威身份实施伤害而被捕，另有一名员工随后也受到指控。此后，巴普蒂斯特集团还获得了部分美国海关和边境保护局罚款追缴合同。

《盐盒计划》报道称，美国移民与海关执法局没有回应其就本周订单提出的问题。该机构尚未公开说明承包商如何核实所收集信息准确性的标准，也没有明确的纠错程序，包括在人脸识别工具错误识别某人后，如何纠正该姓名已进入执法流程的情况。这项“失联人员追踪”计划推出仅数月，承包商获得的报酬已大致增至首次任务订单金额的3倍。