吉林
在菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案审理过程中，一项名为“青年领袖峰会”（Youth Leadership Summit，YLS）的军方青年项目成为争议焦点。
争议的核心在于：菲律宾教育部在莎拉担任教育部长期间，曾以青年领袖峰会相关活动为由，说明约1554万比索机密资金的使用情况，并向审计机构提交菲律宾陆军军官签署的证明文件。但出庭作证的军方官员表示，他们的证明只能证明相关青年活动确实举行，并不能证明存在所谓“线人”、奖励金或教育部机密资金支出。
青年领袖峰会并非新设项目。菲律宾陆军军官马纳罗斯·博兰辛二世（Manaros Boransing II）9月1日在参议院弹劾法庭作证时表示，该项目自2002年开始实施，主要目的是防止学生及失学青年被叛乱组织或暴力极端组织招募。
峰会通常由菲律宾陆军与地方政府、学校、地方警察及其他社区机构合作举办，形式和课程各有不同。有些活动持续三至四天，内容包括领导力培养、价值观教育、团队建设以及国家建设、毒品、心理健康、未成年怀孕和叛乱组织招募等主题。
例如，2023年东萨马省博龙岸市曾举办为期4天的青年领袖峰会，共有67名学生及失学青年参加；伊罗戈斯苏尔省加利穆尤德市也曾举行相关活动，内容涉及犯罪、非法毒品等问题。
教育部究竟扮演什么角色？
博兰辛表示，在这些活动中，教育部主要是合作伙伴，并非主要组织方。教育部可以安排专业人员担任讲师、协助军方人员进入学校开展活动，并推荐学校作为活动场地。
至于经费，菲律宾陆军通常使用自身的常规民事—军事行动预算支付军方人员及协调工作，地方政府则承担参加青年的餐饮、服装及活动费用，各参与机构原则上自行承担相关支出。
博兰辛形容这种安排为“各付各的”。
他还表示，陆军从教育部获得的信息主要属于公开来源信息，并非机密或情报资料。对于2023年的8场青年领袖峰会，陆军方面估计总支出不会超过50万比索，而教育部据称用于相关活动的机密资金却达到1554万比索，两者存在巨大差距。
更关键的是，博兰辛明确表示，教育部没有向其所属的菲律宾陆军第一步兵师拨付任何资金，用于举办这些活动。
“证明活动举行”不等于“证明机密资金使用”
此次争议的另一个关键点，是教育部此前向审计委员会（COA）提交的证明文件。
菲律宾有关机密资金的规定允许向非政府线人发放奖励，但前提是必须有证据证明这些线人的信息促成了成功的情报搜集或监视行动。
教育部在2024年4月回复审计机构时曾表示，相关陆军活动是由线人提供的信息直接促成。
然而，博兰辛在弹劾审理中表示，陆军通常依靠自身情报单位确定需要开展青年峰会的地区，并不依赖教育部提供秘密情报。
他还承认，自己确实签署了相关证明，但当时并不知道这些文件后来会被用于说明教育部机密资金的使用情况。
另一名出庭作证的陆军军官马格坦戈尔·帕诺皮奥也表示，他们的证明仅限于确认青年领袖峰会确实举行，“我们没有证明任何有关资金或经费的事情”。
因此，检方目前试图厘清的关键问题并不是青年领袖峰会是否真实存在，而是这些真实举行的活动，是否能够成为教育部动用1554万比索机密资金，以及向所谓线人支付奖励的合法依据。
这也使青年领袖峰会成为莎拉·杜特尔特弹劾案第一项指控——涉及教育部及副总统办公室机密资金使用问题——中的重要证据争议点。
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