重磅 | “印度必须与中国做生意”，苏杰生对中印关系最新回应来了…

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作者|苏杰生

编译|胡可怡

编译审核| 陈卓 白广灿

本期编辑|黄耀萱

本期审核 | 杨春雪 陈珏可

编者按

在 2026年8月22日，印度外交部长苏杰生在《经济时报》世界领袖论坛发表讲话，集中回应中印关系、印周边局势、中东问题等。苏杰生承认，“印度必须同中国做生意”，借此推动本国经济现代化，弥补工业化和制造业能力不足，最终获得同中国竞争的实力。苏杰生作为印度外交政策的实际掌舵人，以及知名对华强硬派，其对华表态缓和无疑具有重要意义。首先，苏杰生清晰揭示了印度当前对华缓和政策的真正目的是要“师夷长技以制夷”，印度仍将中国视为长期竞争者；其次，这无疑是证明苏杰生在过去几年主导的对华脱钩、对华强硬、依附于美国的总体外交战略是有根本性缺陷的。苏杰生有意淡化中美“G2”概念，强调中美关系从根本上仍是竞争关系，认为中美存在竞争下的短期合作。这不仅仅是对国际舆论忽视印度的不满，更重要的是，其将这两年印度的外交困境，归因于中美整体竞争下的短期合作，其依旧笃信印度可以在中美竞争中渔利的巨大可能，所谓的对华政策和缓不过是短期策略性的。在谈及南亚小国和巴基斯坦问题时，苏杰生特意强调印度对周边国家的核心考量是安全角度，可想而知，印度与周边国家关系转冷将会是长期的。在谈及《麦加共同防务协议》时，苏杰生没有表达正面评价，似有意忽视中东局势变动，以及该协议对印度长期的战略影响。 南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

苏杰生。图源：PTI

印度外交部长苏杰生（S. Jaishankar）8月22日表示，印度必须与中国开展贸易，同时要建设本国的工业和制造业能力。当前，两国正致力于在持续四年的边境对峙使双边关系陷入停滞后，推动关系正常化。

“我们必须与全世界做生意，这当然也包括中国。但重要的是，我们要以自信的姿态与中方打交道。”苏杰生在《经济时报》世界领袖论坛上如是说。

苏杰生指出，中印交往的最终目的是服务于印度国内经济现代化这一更大目标，与此同时，两国间的贸易和其他经济往来仍将继续。“对我们而言，交往的目的归根结底是实现经济现代化和增强自身能力，但在此过程中，显然会有贸易和其他经济互动。”

苏杰生将2020年至2024年这段时期描述为印中关系的“特别困难阶段”（ particularly bad patch），原因在于边境局势。两国关系在2024年10月中印领导人于喀山金砖峰会期间会晤后开始趋于稳定。

苏杰生表示，若双边关系保持稳定且合作态势增强，两国作为重要市场，经济交往空间将进一步扩大。“话虽如此，我认为如果局势保持稳定，双方关系更趋合作，那么很自然地，我们都是大型经济体，也互为市场。”

他指出，中国工业化起步更早、规模更大，这使其在制造业领域拥有显著优势，而印度几十年来未能发展出可比拟的能力。苏杰生称，印度自20世纪60年代起在工业化和制造业基础建设方面“失去”了大约半个世纪。他将印度的长期目标定位为打造一个更加自力更生、工业化、以制造业为驱动的经济体，具备与中国及世界其他主要大国竞争的实力。

“因此，我认为一个更强大、更加自力更生、工业化程度更高、制造业实力更强的印度，将能够与中国以及世界其他主要国家展开竞争。”苏杰生补充道，这并不意味着与中国脱钩，而是要通过增强经济实力，以自信的姿态与中方打交道。

当被问及印美战略伙伴关系以及所谓中美“G2”框架（即中美共治）时，苏杰生提醒不要过度解读这一概念，指出中美关系本质上是竞争性的，尽管存在合作面。“人们会使用这个术语，但我建议你们谨慎对待。因为事实上，如果你审视中美关系，就会发现它从根本上说是一种竞争关系。”这一概念因美国总统特朗普本人多次使用而重新出现在外交话语中，包括2025年10月在釜山同中国领导人会晤前后发布的社交媒体帖文，他将此次会晤称为“G2会晤”。

苏杰生补充说，这种竞争性并不意味着中美会在所有问题上对立。两国可以在某些领域合作，在另一些领域则彼此少有交集。“但通常情况下，它也可能在某些事务上合作，在某些领域彼此并不关注。”他表示，美中不一定“在每个问题、每个地域、每个时段上都竞争，这是一种非常复杂的关系，这很自然。”

一、周边外交仍居首位

苏杰生为政府处理印度周边关系进行了辩护，驳斥了外界认为印度在孟加拉国、尼泊尔、马尔代夫和斯里兰卡政局变化以及中国加大对该地区的参与后“失去方向”的说法。他认为，印度邻国的政局波动应放在其国内政治背景中去理解，而不能简单视为印度外交影响力的标尺。

“我很高兴你一开始就说这是政治批评，”苏杰生说，随后指出政治辩论往往患有“健忘症”。他引用皮尤研究中心近期发布的一项调查，显示79%的斯里兰卡人对印度持正面看法，称这一发现反驳了印度地区影响力已被根本削弱的说法。“我引用这个是想说明，当你说‘失去方向’‘事态失控’时，不妨看看我们周边真正面临的挑战是什么。”

近年来，印度与其较小邻国的关系确实经历了显著波动。斯里兰卡2022年陷入严重经济政治危机，马尔代夫2023年选举产生以减少印度影响为竞选主张的政府，尼泊尔持续经历政治变动并存在领土争议等问题，而孟加拉国与印度的关系在谢赫·哈西娜于2024年8月下台后急剧恶化。

苏杰生辩称，此类紧张并非全新现象，印度作为大国的体量本身决定了其在邻国国内政治中不可避免会占据突出位置。“这些是邻国，是大国周边的小邻国，它们的政治围绕我们展开或以某种方式与我们相关，这很自然。因此，你永远不会出现邻国议程中不涉及我们的情况，无论好坏。”

他表示，印度的应对之道应是建立经济纽带和相互依存，从而在政府更迭时提供一定稳定性。“处理这一问题的最佳方式，正如我所说，是降低关系中的不确定性，创造足够多的合作，以便即使政治出现起伏，也能保持稳定。”他还承认，邻国不会政治静止，印度必须应对那些利益并非总与己方一致的政府。“我们必须接受它们也有自己的政治进程，变化总会发生。它们不会永远是不变的伙伴。有些变化可能顺遂我们心意，有些则不然，但你要妥善应对。”

二、孟加拉国与哈西娜

上述评论对孟加拉国尤为贴切。自2024年大规模抗议后哈西娜下台以来，孟印关系持续紧张。哈西娜目前仍在印度，而2026年2月上任的塔里克·拉赫曼政府多次要求引渡她。孟方在8月初拉赫曼与印度高级专员会晤时再次提出这一要求，并将塔里克拟议访印的“有利环境”与引渡进展挂钩。该访问计划仍不确定，孟方称正等待印方就引渡问题作出回应。

当被问及拉赫曼要求引渡哈西娜的具体问题时，苏杰生拒绝讨论印孟双方对话的实质内容。“我不会坐在这里讨论我们同一个邻国之间是否进行过对话，又谈了些什么。”但他表示，印度期望双边关系应基于双方利益，而非单方面迁就对方要求。“我能告诉你的是，任何关系要运转，都必须经得起共同利益的检验。它必须对双方都有利。”苏杰生说。“我也很务实，我不指望邻国只做符合我利益的事。我必须合理承认和尊重它们的利益，正如我期望它们也这样做。只有当你们找到交汇点和共同基础时，关系才能顺利运行。”

三、巴基斯坦在海湾地区

影响力上升

苏杰生还被问及巴基斯坦在海湾地区日益上升的影响力，包括8月早些时候巴基斯坦、沙特阿拉伯和土耳其签署的《麦加共同防务协议》。该协议规定，针对其中任一缔约国的武装攻击将被视为对三国的攻击，但签署方称其为防御性质，不针对任何特定国家。

当被问及涉及巴基斯坦、土耳其和中国的防务合作时，苏杰生表示，印度必然会在其考量中纳入此类动态。“任何对我国并不友好的行为体所采取的行动，当然都会被纳入我们的考量。”他补充说，这并不意味着他会公开披露政府如何评估这些动态。“但我是否会因此向你和所有人公开我们的真实判断？当然不会。”

苏杰生还驳斥了将印度在海湾地区的地位与巴基斯坦相提并论的说法，指出印度同该地区各方保持着少见的广泛联系。“有多少国家能与以色列和伊朗同时保持非常好的关系？并不多。”他还提到，印度在海湾地区拥有1000万侨民，全球商船上则有32.5万名印度海员，这些都关系到印度重要的侨民和海上利益。“因此，我们的考量非常独特。我认为这种比较既不公平，也没有多大意义。”苏杰生补充道。

来源简介：The Wire，印度一家以调查报道、政治评论和公共议题分析见长的数字新闻平台，成立于2015年，总部位于新德里。

本文编译自印度“The Wire”网站2026年8月23日文章，原标题为India Has to Do Business With China, Says Jaishankar，原文链接：https://thewire.in/diplomacy/india-has-to-do-business-with-china-says-

本期编辑：黄耀萱

本期审核：杨春雪 陈珏可

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