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重视“一老一小”、支持创新技术

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来源:滚动播报

(来源:北京商报)

9月2日,国家医保局举行按病种付费3.0版分组方案新闻发布会,正式发布按病组(DRG)和病种分值(DIP)付费3.0版分组方案。这是继2019年的1.0版分组、2024年2.0版分组方案之后,对分组方案的又一次系统性优化。

与2.0版相比,3.0版分组导向更清晰,分组更精细,标准更匹配临床实际。ADRG核心分组从409组增至492组,DRG细分组从634组增至825组,康复学科、疼痛学科等新增了多个分组,对机器人辅助手术进行细分,为技术创新应用提供正向支付预期。同时,3.0版更加重视“一老一小”群体,对小于6岁和大于等于70岁的病例进行了细分。DIP分组方面,DIP 3.0版国家病种库包含的核心病种由2.0版的9520组调整到5125组,但覆盖病例数反而从92%提升至95%。


核心分组增至492组,细分组增至825组

DRG/DIP分组方案是医保按病种付费的重要技术基础。据了解,2019年开始,国家医保局启动按病种付费改革工作,改革之初,国家医保局就制定印发了国家版的DRG分组方案和DIP病种库(1.0版),并于2024年发布了2.0版分组方案。

据国家医保局医药管理司司长黄心宇介绍,随着改革深入推进和临床技术不断发展,新药品、新耗材、新技术持续应用,疾病诊疗方式和医疗资源消耗也在发生变化。2.0版分组实施以来,医疗机构、医务人员和地方医保部门都陆续提出了一些完善分组的意见建议。为此,医保部门积极回应临床需求,按照分组方案动态调整机制,组织开展了3.0版分组方案的调整工作。

与2.0版相比,3.0版分组方案导向更清晰,分组更精细,标准更匹配临床实际。北京市医保局副局长、DRG技术指导组组长颜冰介绍称,在分组方面,ADRG核心分组从2.0版的409组增加到492组,DRG细分组从634组增加到825组。如康复学科新增4个组、疼痛学科新增2个组;介入治疗等操作新增33个分组;此外还新增了高难度联合手术分组;单双侧手术进行细分;血液肿瘤从实体肿瘤中细分出来单独成组等。同时,更加重视“一老一小”特殊群体。3.0版针对小于6岁和大于等于70岁的病例进行了细分,占全部DRG组的十分之一左右,无痛分娩也有了3个独立的分组。

对创新技术的支持更加明确。3.0版针对机器人辅助手术进行细分,颜冰表示,机器人手术本身耗材贵,技术难度高,单独成组精准匹配其高价值和高技术难度,为技术创新和应用提供了清晰、正向的支付预期。

此外,3.0版的入组逻辑进一步优化,更加贴合临床实际。同时,精简了合并症和并发症清单,严重合并症和并发症的数量比2.0版减少了近3000个,一般合并症和并发症的数量减少了1500多个。

国家层面首次明确158个基层病种

除了DRG分组实现了精细化升级,DIP 3.0版分组也进行了一定优化,DIP 3.0版国家病种库包含的核心病种由2.0版的9520组调整到5125组。

据首都医科大学国家医保研究院执行院长、DIP技术指导组组长应亚珍介绍,DIP 3.0版国家病种库包含的核心病种确实减少了接近一半,但覆盖的病例数反而从92%提高到了95%。

对于减少的主要原因,应亚珍称,这是基于对病种数据的持续观察分析、地方改革经验积累、临床新技术应用带来的治疗操作变化等,以临床特征相似和资源消耗相近为原则,对部分主诊、部分手术操作进行了合并。总体考虑包括制定先期分组,增强整个分组体系的稳定性;在诊断归类等情形中宜粗则粗做“并项”;对于主要诊断相同,但因病情严重程度、治疗方式不同等因素导致资源消耗差异较大的病例,通过其他诊断进行细分。

“结果来看,分组流程更加清晰,病种颗粒度更加契合临床实际,分组效能更高,对编码行为正向引导作用更好,与DRG分组技术融合发展的导向得到体现,对DIP地方病种库建设的指导意义更强,为DIP支付更加科学、精准奠定了基础。”应亚珍表示。

此外,据国家卫生健康委基层司副司长陈凯介绍,考虑当前基层机构的服务能力,也着眼未来群众的现实需要,在国家层面上首次出台了基层病种,第一批基层病种包括DRG基层病组31个和DIP基层病种127个,主要以内科疾病为主。各地也会参考国家公布的基层病种,结合当地医疗卫生资源布局、基层服务能力和居民医疗服务需求,合理确定本地的基层病种。

陈凯表示,基层病种确定后,按照有关政策要求,医保将在统筹地区内对不同等级医疗机构同病同付,进一步强化对基层的支持,引导更多患者优先到基层就医,更好推动分级诊疗制度建设。

北京商报记者 王寅浩 宋雨盈

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