全市首批！闵行124名“业委会专属�...

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（来源：上观新闻）

居民自治如何规范提质？业委会热心做事但不够专业？如今，小区治理迎来全新助力——业委会秘书。9月1日召开的闵行区“三驾马车”协调运行工作推进会上，闵行首批124名业委会秘书正式上岗。针对部分小区业委会运作不规范、专业能力不足、流程不清晰等，闵行区以专业化专职力量精准补齐小区自治短板。

“我把自己比作业委会的‘军师’”

小区治理好不好，业委会规范运作是关键。2024年全市物业相关信访投诉达51万件，其中17万件聚焦业委会履职不专业、流程不透明、台账不规范、换届流程疏漏等，是群众反映强烈、长期困扰基层的治理短板。

为从制度根源破解，今年6月上海市出台《关于建立住宅小区业主委员会秘书制度的实施意见（试行）》，明确由居民区党组织、居委会选派社区工作者无偿协助业委会履职。业委会秘书不参与表决、不对外代表业委会，以专业辅助、规范兜底为核心定位为业委会规范履职保驾护航。

闵行选取约10%居民区开展市级首批试点，部分街镇拓展区级试点。经筛选、评估、系统化培训，124个试点小区配备业委会秘书，为小区规范化自治注入专业动能。

“不少小区业委会成员热心有余但专业不足。”华漕镇社会工作办（房管）负责人表示，辖区多数老旧小区业委会负责人履职尽责，但普遍年龄偏大、信息化能力较弱，华漕去年下半年率先试点探索面向年轻党员、社区骨干、热心业主等择优选拔专业化业委会秘书队伍。

西郊虹韵城居民区景雅苑小区业委会成员平均年龄65岁左右，信息化办公方面较欠缺，华漕镇选拔本小区热心公益、熟悉社区实情的“两委”年轻成员姚希若担任业委会专属秘书。姚希若本身是小区业主，又长期参与物业相关工作，前期已有类似秘书岗位的实践，试点落地后正式履职。

业委会秘书姚希若在核对、清点征询单（右下）

“我把自己比作业委会的‘军师’，只做辅助不做决策。”姚希若认为，秘书的价值在于发挥年轻人的专业优势补全业委会工作的拼图。比如以往手工填写选票编号、面积，几名老同志要耗费一整天，借助电子表格、邮件合并功能可快速批量生成选票，大幅压缩事务性工作量。

在老旧电梯更新项目中，他把换梯全流程拆解为20余个步骤，制作进度公示表张贴公告，每完成一步销号，让居民直观掌握施工节奏，有效减少反复咨询。“打开一个文件，如果它在转圈圈，你可能会比较焦虑；如果它显示的是进度条、百分比一目了然，情绪就会稳定很多”，姚希若打了个形象的比方。

另外，他依托自身居住在小区的优势拓宽意见收集渠道，既吸纳老业主诉求，也捕捉新入住年轻业主的想法，平衡不同群体诉求。

“业委会有想法有干劲，我们负责把事情合规合法地落地。”姚希若表示，即便业委会班子更替，秘书岗位能够守住法律流程底线，保障工作平稳接续。“这一岗位涉及的知识非常多，我一开始是只开会不发言”，他说上岗之初只旁听，依托市区镇多级培训补齐业务知识，再逐步参与实务。

依托试点经验，华漕镇梳理出业委会秘书十项核心职责，包括台账归档、业主诉求接待跟进、物业政企沟通、收支公示提醒、物业履职监督等。同时，创新推行“2+X”点单工作制，让秘书履职有标准有依据有抓手，扭转业委会工作凭经验靠摸索的粗放模式。

业委会秘书做什么？

目前全镇18个试点小区业委会秘书全部到岗，平均年龄40岁，党员占比67%。西郊虹韵城居民区作为样板案例获评第八届中国（上海）社会治理创新实践优秀案例。

建立业委会成员储备库

做实居委会下设环境和物业管理委员会

在破解业委会履职不专业问题的基础上，当日召开的推进会上聚焦小区治理另一突出短板：业委会人才储备不足、队伍结构老化、换届选人难的行业断层困境。针对该问题，会上正式发布业委会成员储备库建设工作指引，以制度规范人才储备、培育、选用全流程。

全区全域推进业委会人才储备库建设，精准吸纳财务、法律、工程、物业治理等专业人才，集结优秀业主、党员骨干、“两代表一委员”充实储备力量，建立常态化培育、择优选用机制，从源头破解选人用人难题。

新虹街道打造“虹物业学堂”常态化赋能，已有130余名储备人才上岗履职；江川路街道储备近200名年轻专业人才，优化队伍年龄结构，并依托红色议事厅竞职模式，推动业委会选举从“人情选人”向“能力选人”转型。

江川，人才储备交流座谈

针对小区治理监管缺位、机制不健全的短板，会议同步出台居委会下设环境和物业管理委员会建设工作指引，专项补齐人才培育之外的监管空白。

指引提出，闵行全面推进环境和物业管理委员会实体化运行，专委会党员占比不低于50%，重点承担业委会换届指导、物业履职监督、维修资金与公共收益监管等核心职能，建立问题发现、处置、反馈、回访全闭环机制，该项实体化监督模式将于今年年底实现全区全覆盖。

“基层治理核心是为民解难，闵行通过先协商后委派、先培训后上岗、先试点后推广，精准破解业委会不专业、人才断层、物业监管缺位等问题。”区委社会工作部负责人表示，系列举措覆盖专业辅助、人才储备、常态监督、居民自治，推动小区治理从被动处置矛盾转向主动前置防控，有效压降物业纠纷、规范自治流程、化解民生痛点。

封面由AI生成

记者：崔松鸽

部分素材：区委社会工作部

审核：刘垦博 方雨斌