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1944 年 7 月 8 日,苏联最高苏维埃主席团发布一道法令。仗还没打完,德国人还占着大片国土,这边先急着给生孩子立规矩。
法令全称很长:《关于增加国家对孕妇、多子女母亲和单身母亲的援助、加强母婴保护、确立生育奖励体系》。说白了就一句话,国家要人,大家多生。法令分两头,一头给荣誉,一头给惩罚。
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生 10 个,当 "英雄"
先看荣誉这头。生 5 到 6 个孩子,发 "母亲奖章"。生 7 到 9 个,发 "光荣母亲" 勋章。生满 10 个,给最高荣誉 ——"母亲英雄" 称号。
评上的条件也松。最小的孩子满 1 岁就行,其他孩子活着就行。打仗牺牲的、失踪的,都算在里头。这个称号从 1944 年一直发到苏联解体,四十多年,全国 40 多万个女人拿过。
勋章是金的,出门坐车能免费,分房优先。
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不生,交税
再看惩罚这头。不生孩子的,得交 "无子女税",老百姓背地里管它叫 "睾丸税"。这税 1941 年 11 月就立了,斯大林下的令。
20 到 50 岁的男人,20 到 45 岁的女人,结了婚没孩子的,每月工资扣 6%。生 1 个,降成 1%。生 2 个,降成 0.5%。生满 3 个,免。集体农庄不按工资算,按人头交固定额。
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为啥这么急
苏联这么急,是有账要算的。卫国战争打下来,全国死了 2700 万人,差不多占 1940 年人口的 13.8%。死的绝大多数是男的,集中在 18 到 45 岁 —— 正该结婚生孩子的岁数。
打完仗,村里头、厂里头,一眼望过去全是女的。很多村子,适龄的男人几乎绝了户。国家要建设,工厂要人。可工厂炸了,三年能重建。铁路断了,两年能通车。一个工人,得从婴儿长起,二十年才能顶上去。
人,是补不回来的东西。所以 1944 年,仗还没打完,法令就下了。
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这法子是谁想的
这套法子的草案,最初是赫鲁晓夫提的。那年他在乌克兰,管着人民委员会。乌克兰是主战场,男人死得尤其多,他比谁都清楚缺人的滋味。
他递上去的方案,明说的目的就一个:增加苏联人口。斯大林拍板,全国推行。后来的档案研究也确认了这事 ——1944 年这套家庭法令,最早就是赫鲁晓夫提的,目标从头到尾都是拉出生率,福利只是外皮。
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配套的收紧
法令还不止发钱授勋。婚姻、生育、离婚,全给管上了。只有登记结婚才算数。没登记的,说散就散,孩子随母姓,男方不用管。
想离婚?先法院调解,再登报公示,还得交一笔数目不小的钱。离婚一下子难了,战前一年二十来万起,法令一出,掉了一大截。
同时出生的孩子多起来,1950 年苏联出生率 26.7‰,1959 年人口普查,全国 2.088 亿,超过了战前。账面上,人口缺口补上了。
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账没算完
可后头的账,没算清。国家只管发钱授勋收税,不管房子。1950 年那会儿,苏联城市人均居住面积不到 5 平方米。多子女家庭挤在合住房里,厨房厕所都是几户共用。
女的也不轻松。战后男劳力少,女的全员上班。白班在厂里干 8 小时,回家还得洗衣做饭带孩子。托儿所不够,家务全是自己扛。1955 年,苏联又把堕胎重新放开了。
那之后,全国每年登记堕胎数以百万计。避孕又跟不上,堕胎就成了实际上的 "节育手段"。出生率一路往下走,1960 年还有 24.9‰,到 1969 年跌到 17.0‰,战后最低。
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我觉得,这套法令的要害,在于国家把 "生不生孩子",算成了自己的账。勋章发得动,税也收得动。可孩子生下来要吃饭、要住、要人带,这些国家不管,最后全压在当妈的一个人身上。
无子女税一直收到 1991 年,苏联没了才停。而 "母亲英雄" 这个称号,2022 年 8 月,俄罗斯又把它恢复了。
对此,你们有什么想法?
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