最高法：坚决破除各种形式的区域壁垒和地方保护

最高人民法院8月29日在第七次全国行政审判工作会议上要求行政审判聚焦服务社会主义市场经济建设，助力营造市场化法治化国际化营商环境，依法保护民营企业合法权益。

去年12月，最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发了《关于共同推进全国统一大市场建设领域行政争议预防与实质化解的座谈会纪要》，最高法强调，要持续抓好工作落实，依法审理涉行政许可、资质认定等案件，严格审查市场准入、经营许可、备案管理等行政行为。

最高法要求依法审理涉行政机关滥用行政权排除、限制竞争类案件，强化反垄断司法，坚决破除各种形式的区域壁垒和地方保护。

在助力营造市场化法治化国际化营商环境方面，最高法要求各级法院准确审理涉社会信用类行政案件，依法审查失信信息公示、信用修复、信用惩戒等相关行政行为的合法性，促进建设信用经济。

最高法要求法院通过司法建议、行政审判白皮书、典型案例等推动统一监管尺度，从源头减少同类涉企行政争议多发高发、程序空转。依法统筹保障公众监督权与市场主体合法经营权，严格区分投诉维权与恶意举报。依法妥善审理跨境投资、涉外监管等领域行政案件，平等保护内外资企业合法权益。

在依法保护民营企业合法权益方面，最高法强调要坚持“两个毫不动摇”，全面贯彻落实民营经济促进法，妥善审理涉金融、财税、海关、发改等与民营经济发展密切相关的各类行政案件，做实依法平等保护。

最高法提出，加强对各类涉企行政协议、行政允诺类案件的审理，对于有的行政机关“新官不理旧账”、拖延乃至拒绝履行义务、缺乏正当理由随意变更或解除协议等问题，坚决依法纠正。

最高法要求深入推进涉企执法司法问题整治，加强对相关行政行为的审查监督，依法规制“小过重罚”，切实纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。

最高法提出，加强行政诉讼中规范性文件一并审查工作，持续推动行政机关负责人“出庭出声”、更好发挥出庭应诉制度效能，用足用好行政审判白皮书、司法建议、联合培训、会商机制，与行政机关良性互动、携手共进。

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