蓝天救援车卖祭祀用品被拍，队员回应五味杂陈，背后困境曝光

一辆印有“蓝天救援”字样的车辆，近日出现在辽宁大连街头，被用于售卖祭祀用品。有网友拍下这一幕并质疑：公益车辆怎能用来做商业生意？

随后，涉事的大连金普新区北蓝蓝天救援队连发三份公告：涉事队员确系在册成员，车辆系其个人购买后捐赠给队内使用，但油费、保险、维修仍由他自掏腰包；事发前他曾申请临时借用，使用张贴救援标识的车辆从事经营活动属实；目前该队员已退队，车辆被收回，队伍自8月29日起全面暂停救援任务，进行深度整改。

涉事队员在个人账号上回应称，车本是自己的私有财产，“出于公益心意”无偿供给应急任务，这次因生意需要暂时取回，没想到引来“蓝天救援运钞车”等调侃，心里“五味杂陈”，希望不要因这一过错，否定自己过往公益付出。澎湃新闻多次联系该救援队与涉事队员，截至发稿暂未获回复。

这一事件撕开了一道口子，暴露出自费救援下，民间救援队的现实困局。

业内常规做法：私车做什么不干涉，但得把logo遮掉

民间救援场景下，队员私车、队属车辆往往同时存在，这也让标识管理成为一大风险点。

9月1日，某地一蓝天救援队参与队内管理的郁先生（化姓）介绍，队员开私车参与救援是行业常态，这种私家车一般会贴磁吸的救援队标识，方便随时取下。“包括一些他自己采购的装备，都有可能拿来，作为队里面公用的装备，出队的时候去用。”但郁先生表示，队内有明确规定，不得私自使用带有救援队相关的标识。

郁先生称，其所在队伍暂无队员直接捐赠车辆的情况，队伍仅有一台公共资金购置的公有装备车，远不能满足全部救援需求，大量任务仍依赖队员自带车辆。“这个新闻我们第一眼看到就觉得这种行为肯定是不对的，有蓝天标识的东西就不应该用于你个人行为，我们的管理规定它就是不可以。”

另一支民间救援队的队长田先生（化姓）也表达了类似观点。他表示，队属车辆和船只严禁用于商业营利，但如果是队员自己的产权，“他可以去营运或做其他事，我们不反对，但不能打着救援队的标识去做，必须把logo（标识）遮掉”。田先生补充说，自有车船只能应付日常救援，大型演练或紧急任务仍需临时调用队员私车，“毕竟真正转到队里的车船少，借用的多”。按照队规，若队员要捐赠车辆，必须完成产权过户，车辆一旦归属队伍，就不得外借处理私事。

近年来，出于规避风险的考虑，田队长进一步收紧了标识发放。“私人的车开出去，万一违章或出什么乱子，对队伍负面影响很大。所以我现在只允许队里公车贴标，私家车不要贴了。”

救援成本谁来扛？不同队伍运营模式不一

除了车辆，民间救援队是否还需要队员“自掏腰包”来承担其他救援开销？

郁先生向澎湃新闻介绍了其所在队伍的运营模式：队伍队员的个人救援装备均需要自行购置；救援队虽配备救生衣等公用装备，但存量有限；参与水域、山野等救援任务时，队员须自行配齐全套个人装备。“自费购买装备意愿肯定是高的，因为所有这一切都是自愿的，没有强制要求必须参加，只是要求你出队就必须得有装备。”

他补充说，队员在入队培训选拔阶段就要自费采购作训服与装备，正式队员的队服同样需要自购。“民间的救援队相对来说还是比较困难的，它没有很多经费扶持，大头基本上都是队员自己来承担，也有一些爱心企业，或者个人的捐赠，这些捐赠基本上都是实物捐赠，比如会用到的一些装备。”

郁先生提到，出于合规考量，救援队一般不接受现金捐赠。救援队偶尔可以接到一些公益性的讲座或培训邀请，会有少量的经费补助。资金全部进入救援队的公账，主要用于购买队员的救援保险等，但日常救援产生的油费、餐费、车辆损耗等均需队员自行承担。“之前土耳其地震，跨国救援这个费用相对来说比较高了，所以当时我们是要求第一有时间，第二是有一定经济能力的人才能去报名，那次我们一个队员算下来可能花了有2万。”

郁先生介绍，如遇到大型救灾任务，在基金会、社会组织及相关政策支持下，队伍可以拿到补助，经费申报会严格审核项目与手续，“比如油费、过路费、餐费、住宿费这些，车辆损耗基本上没有，日常的小的救援基本就是自行承担了”。目前该救援队没有全职岗位，不发放工资。所有任务自愿参加，不会强制队员出队。

各地不同的民间救援队的运行模式也有明显差异。

同为民间救援队负责人的田先生介绍，他所在队伍经费来源主要包含政府扶持、社会捐赠等，同时会承接演习、巡逻等购买服务，收入全部用于运营开支。救援装备、任务开销基本由队伍承担，尽量不让队员个人掏钱。“不要队员来凑钱，一凑就有攀比的心态，你出多少钱，他出多少钱，我出多少钱，所以大家一视同仁，都不用出钱。”

他不提倡队员直接捐款给救援队，除非遇上大型活动或救援，有队员会主动购买一些装备或物资。“缺钱也会缺，但是反正有多少钱办多少事。”田队长直言。

田队长表示，目前，队伍大体可以维持收支平衡，账务会公布和审计。全队近150人中仅有4名专职人员，专职人员发放工资并缴纳社保，其中最高月薪5000元，队长不领薪酬。而对绝大多数兼职队员，则实行积分制进行管理和激励。“每次活动或者任务我们都有积分，你做的事情多，你积分多。你老是不过来，三个月到你积分超不过20分，对不起，有可能我会叫你退出。”田队长介绍，队员的积分还可以用于兑换队服、救援设备等，如果队员积分太少，将无法兑换。

尽管运营模式各不相同，但几位受访的业内人士均表示，资金紧张、管理标准参差不齐，是民间救援队普遍存在的现实难题。

“正规发展的组织会把这种压力变成动力。现在应急救援这一块，全国大大小小的机构队伍确实是非常多，也有一些产生了负面的新闻或者情况，也给正规发展的组织和队伍带来了一些不好的影响，应急管理这块确实任重道远。”郁先生表示，正规注册的救援队均有政府部门作为指导单位，但日常管理主要依靠队伍自治，队伍的长期可持续运营存在压力。

“最大的一个问题还是资金的问题，是每一个救援队的通病，大家做久了也会很累。”田队长坦言，其队伍前些年也遇到过工资难以发放的情况。“毕竟要长期发展，老是叫人捐也是不对的。”在他看来，除政府拨款、社会捐助之外，民间救援队应当拓宽收入渠道，实现自给自足，才能达成良性可持续运营。

律师分析：口头赠与约定易引发争议，救援队进行风险告知不等于责任豁免

捐赠车辆权属如何认定？自费救援志愿者的权责保障有哪些法律依据？9月1日，澎湃新闻就上述问题咨询上海市协力律师事务所律师娄禺轩。

针对队员向救援队捐赠私家车的权属问题，娄禺轩介绍，机动车登记主要用于对抗善意第三人，并非所有权变动的生效要件。队员如明确无偿赠与、救援队予以接受，赠与合同即成立。但娄律师进一步表示，如果没有书面赠与协议且未过户，权属极易模糊；而志愿者自费承担风险，救援队也未必能完全免责——“风险告知，不等于责任豁免”。