北京
（来源：安徽网）
转自：安徽网
近日，国家文物局批复，同意濉溪县临涣城址建设控制地带20户居民自建房建设方案。对于这座“活着的古城”里的居民而言，这不仅是建房手续的落地，更是多年安居期盼与文物保护刚性约束的一次温暖“和解”。
临涣城址很特殊。它是安徽省现存规模最大的先秦古城址，也是全国唯一留存的镇级土城墙遗址，2006年被评为第六批全国重点文物保护单位。与许多“封存式”遗址不同，临涣镇的政治、经济核心区域均坐落于城址保护范围之内，商户集聚、居民集中。城墙根下，是真实的人间烟火，也是文物保护与群众生产生活之间长期存在的张力。
随着城镇化推进，城址内群众改善住房条件的诉求日益突出。但依据文物保护法律，保护范围及建设控制地带内各类建设活动须严格规范，所有建设方案须逐级上报国家文物部门审批。群众不懂文保评估，不熟悉工程设计，材料反复补、方案来回改，一度让“建房”成了烦心事。
“文物保护不是把老百姓‘封’在古城里，而是要让他们在守护文脉的同时过上更好的日子。”濉溪县文旅体局负责同志说。由此，保护优先、民生为本，把服务前置、把专业下沉的破题思路徐徐展开。
针对群众建房申请，濉溪县文物保护中心开展前置初核，精准指导资料补齐，提前排查不符合文保规范的内容，从源头减少审批返工。县文旅体局联合自然资源、住建及属地乡镇，建立多方联动机制，推行信息共享、并联审批，打破部门壁垒，压缩审批周期。针对群众不熟悉专业业务的困难，县里择优筛选资质齐全、信誉优良的设计机构推荐给群众，协助规范编制建房设计方案、撰写文物影响评估报告，让专业事有专业人帮办。同时，积极对接上级文物主管部门，常态化沟通汇报，实时跟进方案上报、审核、审批全流程。
多方努力之下，20户居民自建房建设方案顺利获批。这个“点”上的突破，意义不止于20户。它回应了群众迫切的建房诉求，也为全国重点文物保护单位内居民建房审批探索出可复制、可推广的经验。从“点”到“面”，濉溪县正在把个案做法转化为长效机制。据介绍，在此基础上，该县文旅体局将深入贯彻新时代文物保护工作方针，严守文物保护红线底线，依托临涣城址文物保护与民生统筹治理实践，系统总结经验，创新文物管护与审批服务模式，推动全县文物全域保护、科学管控与活化利用，让文物保护与民生发展同频共振。
（肖干 赵龙 陈子昱）
编辑：曹庆
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