一张证、一本账、12分

赣南大地，物产丰饶。作为粤港澳大湾区重要的“菜篮子”“果盘子”基地，江西赣州年复一年将优质农产品送进千家万户。物产丰饶的背后，是沉甸甸的安全责任。如何让百姓吃得放心、让好产品卖出好价钱？跟随记者的脚步，走进赣州的生产一线，从田间地头到监管站点，探寻这座农业大市筑牢“舌尖安全”防线的生动实践。

服务下沉，开证不再难

“以前开个合格证，要跑几十公里到县城去办，来回折腾大半天。现在好了，镇里就能检、就能开，方便太多了。”在信丰县古陂镇农产品质量安全监管检测中心，一位前来办理合格证的脐橙种植户感慨道。

古陂镇是信丰县重要的脐橙和蔬菜产区。过去每到农产品集中上市季节，生产主体最发愁的就是“送检难、开证难”。样品要送到县城检测机构，等结果、开证明，少说跑两三趟，遇上检测高峰还得排队，耽误了最佳的上市时机。

变化从2025年开始。赣州市以推进承诺达标合格证制度为契机，全面下沉检测服务资源，在全市281个乡镇设立监管检测站，为生产主体提供就近检测和开证服务。古陂镇检测中心就是其中之一。走进检测室，胶体金速测卡、便携式农残检测仪、合格证打印机等设备一应俱全。镇监管员只需取少量样品，经过样品前处理、快速检测、数据上传几个步骤，检测结果当场打印，合格证同步开具。“从送样到拿证，大概需要半个小时的时间，而且完全免费。”曹志豪是监管站的速测员，工作3年来，他感受到的最明显的变化就是来送检的农户越来越多了，“高峰期的时候一天要测30~40批次。”

基础检测设备有了，能让农户“主动送检”的则是“农安即检”平台的搭建。2025年以来，赣州市农业农村局秉持“检百姓之所盼”的宗旨，创新推出主要食用农产品安全“农安即检”民生实事项目。种养者、消费者只需用手机扫描二维码填报信息，即可完成申请，政府每年免费提供检测服务。更为高效的是“1219”工作机制——1天内受理抽检申请、2天内上门抽样、1天内告知快检结果、9天内告知定量检测结果，让送检从“跑断腿”变成了“指尖办”。

有了这个平台，不仅把检测的触角又往前伸了一公里，更架起了一座群众监督的桥梁。过去检测是政府“自上而下”的监管行为，如今变成了群众“自下而上”的主动参与，谁都可以申请、谁都可以送检、谁都可以监督，农产品质量安全从“政府管”走向了“大家管”。截至目前，“农安即检”已收到申请568份，免费检测741批次农产品，发现并处置不合格产品16批次，实现了“检得出、处得快、管得住”。

就近检、主动送，两张网交织，让基层农产品质量安全的“最后一公里”真正畅通起来。而要让合格证制度长久落地，硬件投入和软件服务缺一不可。各县（市、区）农业农村部门每年累计筹措资金50余万元，采购承诺达标合格证打印机、胶体金速测卡等设备，免费发放至乡镇监管站和部分生产主体。2025年以来，全市成功创建省级星级乡镇监管站50个。一批像古陂镇这样的“农检小站”，正成为田间地头质量安全的第一道防线。

与此同时，赣州市在宣贯培训上同步发力。今年以来，市、县共组织开展《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》集中宣贯培训84场次，覆盖监管员、检测员、种养主体、农技推广人员、农资经营主体等共3742人。针对龙头企业重在指导建立内部质量控制体系，落实“带证上市”的出厂必检工序；针对种养大户和家庭农场，重点培训合格证如何规范填写、什么情况下必须开具、记录如何保存；针对小农户，推行乡镇监管员、村级协管员“代办开证”服务。同时，编制发放《食用农产品承诺达标合格证管理办法宣贯手册》4000余本，让“带证上市、依证监管”的理念真正扎根基层。

服务沉下去，合格证开出来。今年以来，全市农产品生产主体依托“区块链溯源+合格证”模式，共出具合格证346万余张，被消费者查询11903次。一张张从乡镇“农检小站”发出的合格证，既是赣州农产品质量安全的“身份证”，更是从基层筑牢“从田间到舌尖”安全防线的生动注脚。

标准引领，品质有支撑

在兴国县丰越农业发展有限公司，负责人陈平生拿出了他的“宝贝”——果园农药化肥施用记录表，一年一本，已经记了5本了。“黑字是当年的情况，红字就是我写给下一年的提醒事项，到时候就可以‘对症下药’了。”陈平生告诉记者。

翻开其中一本，密密麻麻记录着每一次施肥打药的品种、浓度、用量、天气、间隔期，像一本田间“生产日记”。“以前都是凭感觉，药打重了怕伤树，打轻了怕没效，遇到问题就打电话问专家。”陈平生说。如今他翻翻去年的同期记录，心里就有底，“现在什么节点防什么虫、施什么肥，我都清楚得很，自己也成了半个专家。”

这本账本，见证的不仅是陈平生个人的成长，更是赣州绿色食品建设成效。

走进国康农业的芦笋种植基地，当季芦笋已采收完毕，大棚里正进行高温闷棚作业，但品种试验基地里，几垄翠绿的芦笋依然长势正旺。在基地管理办公室，记者同样看到了一本田间作业管理记录，日期、作业大棚编号、作业内容、带班人、参加人数，每一项都写得清清楚楚。基地负责人张敏说，“越是高效益的品种，越要把标准守住。”严格的品控换来了市场的认可，现如今，兴国芦笋不仅畅销省内各大商超，还打入粤港澳大湾区市场，卖出了好价钱，真正实现了优质优价。

一个个“绿色”账本，让脐橙从“种得好”走向“管得精”，让芦笋从“卖得出”走向“卖得好”。这背后，是赣州从监管端到服务端的双向发力。据统计，全市绿色有机农产品已达1388个、全国名特优新农产品108个，数量位居全省第一。每一块绿色招牌的背后，都离不开一套严格的标准体系，从产地环境、投入品使用到采收上市，每一个环节都有标可依、有据可查。

信用倒逼，治理有新招

见过驾照扣分，你听说过农产品质量安全信用扣分吗？

在赣州，每个农产品生产主体每年都有12分。分值扣完，后果比驾照吊销更直接：项目申报、品牌认证、展销资格统统受限，土地流转、设施用地申请也要被“叫停”。

这是赣州在宁都县、石城县、信丰县率先试点的“12分制”动态量化评价机制。每个主体年度初始12分，评价覆盖主体信息、巡查巡检、上市前速测、质量安全抽检、合格证管理、负面舆情、质量安全事件七大维度。巡查巡检缺位，扣分；农事记录不完整，扣分；上市前未速测，扣分；合格证未开具，扣分。检出禁用药物，一次扣6分，第二次直接扣满12分；引发重大质量安全舆情或群体性安全事件，一次性扣完，不留情面。

“扣分不是目的，但违规必须付出代价。”信丰县农业综合行政执法大队负责人温福权表示。目前，信丰已出台《脐橙种植主体质量安全评价管理办法（试行）》，自2026年5月18日起正式试行，已将评价细则一一列明。乡镇监管员在日常巡查中发现问题，当场采集信息、上传平台、完成扣分，全程留痕、可追溯。

有罚更要有奖。评价结果从高到低分为A、B、C、D四级。A级主体在项目安排、政策扶持、品牌推介、市场支持上优先倾斜；C级主体列为关注对象，加密抽检和巡查频次；D级主体当年不得参与产业项目、品牌授权、绿色认证、示范评选、展销活动；记满12分的主体，列为重点监管对象限期整改，三年内不予受理新增用地和品牌认证申请。

“12分制”打通了“记录—承诺—评价—奖惩”的完整闭环，让质量安全从政府的“单向监管”变成主体“自我约束”的硬杠杠。目前宁都、石城等地同步推进试点，下一步将在全市推广。有了信用评价体系，每一次违规都记录在案、每一项记录都影响切身利益，质量安全就变成了“我要做的事”。只有生产主体主动把质量安全放在心上、落实到行动上，赣州农产品优质优价的底气才会越来越足。（农民日报全媒体记者 高文 胡燕俊）

来源：农民日报