四川
9月1日，据《基辅邮报》援引欧洲新闻网报道，德国、法国等11个欧盟成员国正式签署联合信函，要求废除欧盟外交政策中的“一票否决制”。
这封信函已递交给欧盟外交与安全政策高级代表卡雅·卡拉斯，呼吁欧盟探索将现行的“一致通过”原则改为“合格多数投票制”。
这次联手的国家阵容堪称豪华，包括德国、法国、比利时、荷兰、西班牙、瑞典、丹麦、芬兰、卢森堡、奥地利和罗马尼亚。
说白了，这11个核心成员国已经受够了被个别国家“绑架”的日子。在现行规则下，欧盟27个成员国在处理外交事务时必须步调一致，这意味着只要有一个国家投下反对票，剩下的26国即便全部赞成也无济于事。
这种机制在当前的国际动荡局势下，正让欧盟的反应速度变得像蜗牛一样迟缓。
事实上，这场“逼宫”大戏的加速，与前匈牙利总理欧尔班的下台密切相关。
此前，欧尔班政府曾多次利用否决权阻挠欧盟对乌克兰的援助以及对俄罗斯的制裁，将否决权变成了向欧盟讨价还价的筹码。随着这位“搅局者”的失势，德法等国认为彻底清理制度障碍的时机已经成熟。
为了推动这项改革，11国集团提出了五项核心原则，其中包括增加“建设性弃权”的使用，以及严禁将外交政策与完全无关的议题进行挂钩。
他们甚至提出要启动欧盟条约第31条中的“过桥条款”，绕过复杂的修宪程序，直接在特定外交领域实现从“一致通过”到“多数表决”的跨越。
业内分析人士指出，这场改革本质上是欧盟内部权力的重新洗牌。
一方面，德法等大国希望通过多数表决制提高决策效率，以应对日益激烈的全球战略竞争；另一方面，许多小国则将否决权视为保护自身国家利益的最后一道防线，担心一旦失去这块“免死金牌”，就会在欧盟内部彻底沦为陪衬。
更令人关注的是，德国和法国还在酝酿一项更深层的权力整合计划。他们提议加强外交负责人卡拉斯的职权，但同时将其置于欧盟委员会主席冯德莱恩的直接监督之下。如果这一计划成真，欧盟将拥有一个前所未有的集权化外交指挥部。
讽刺的是，想要废除“一票否决制”，本身就需要通过“一票否决制”下的全票通过。这意味着，只要有一个反对改革的国家站出来，这11国的宏伟蓝图就可能在起步阶段被直接扼杀。
根据现行欧盟议事规则，在涉及外交与安全政策的表决中，27个成员国必须达成 100% 的一致意见方可生效。这意味着，即使 26 个国家投下赞成票，只要剩下那 1 个国家行使否决权，整个提案就会被彻底作废。
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