辽宁
很多人想不到，今天随处可见、普普通通的保安行业，几十年前是公安直接管、独家垄断、自带官方光环的正规队伍。几十年几经大改，彻底换了身份、换了模式，整个行业天翻地覆。
一、行业诞生：1984年，中国第一家保安公司横空出世
在上世纪八十年代之前，国内根本没有“保安”这个行业。
那时候工厂、机关、单位安保，全靠自己的保卫科、临时工看门，没有专业队伍，也没有统一规范。
改革开放后，外资企业、工业区大量涌现，人员流动激增，治安压力陡增。公安警力严重不够，不可能蹲守企业厂区，老式保卫科又撑不住局面。
1984年，深圳蛇口成立全国第一家保安服务公司，这是中国现代保安行业的起点。
这种“专业队伍、有偿安保”的新模式效果极好，国家立刻认可。1985年全国全面推广，各个市县火速跟风，全部成立本地保安公司。
二、早年模式：完全公安直管，妥妥的“官方嫡系”
八九十年代的保安公司，和现在的私企保安完全是两码事。
当年所有保安公司清一色公安开办、公安管理。公司属于公安下属单位，经理、负责人很多是在职民警挂职，骨干由公安选派，招人、培训、管理全部公安说了算。
那时候的保安地位很高：
制服统一、正规编队、上街巡逻，老百姓根本分不清保安和警察，普遍认为保安是“半个公安”，威慑力极强。
而且当时市场完全垄断。当地企事业单位、小区、厂区想用保安，只能找公安局的保安公司，没有第二家选择，属于妥妥的官方独家生意。
三、乱象滋生：既当裁判又当选手，行业弊端越来越大
公安开办保安公司，虽然解决了治安缺口，但时间一长，巨大弊端全部暴露。
公安是治安监管执法部门，同时又自己经营保安公司，等于既当裁判、又当运动员。
很多地方出现强行摊派安保业务、高价收费、垄断市场的情况；部分保安仗着公安背景底气足，越权管事、乱执法、耍威风，经常和群众起冲突。
行业管理松散、服务参差不齐、权力边界混乱，社会吐槽越来越多。国家逐渐意识到：公安办企业，这条路绝对走不长，必须彻底切割。
四、惊天改制：2010年立法，斩断公安所有关联
整个保安行业最大的分水岭，就是2010年1月1日《保安服务管理条例》正式实施。
国家直接下死命令，两条铁规彻底改写行业：
第一，公安机关彻底退出保安行业，不许开办、不许参股、不许分红、不许派人任职，完全政企分开。
第二，放开市场，允许民营企业开办保安公司，打破几十年的官方垄断。
国家给出最后整改期限：2013年6月底全部改制到位。
全国各地老公安保安公司，要么划转国企，要么改制民营；所有挂职民警全部归队，彻底一刀切断利益链条。
五、如今现状：彻底平民化，变成普通服务行业
2013年彻底改制完成后，保安行业完全变了模样。
现在的保安公司全是市场化企业，民营为主、自由竞争，没有任何公安背景，没有特权、没有垄断。
保安也只是普通务工服务人员，没有执法权、没有公职身份、没有警务权限，只能看门、巡逻、维护基础秩序，遇到违法事件只能报警，无权自行处置。
短短四十年，保安行业完成巨大转变：
从公安直管的正规治安辅助队伍，变成了普通市场化服务岗位。这也是国内政法系统规范化、政企分开最彻底、最成功的一次改革。
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