楚凤家和 我的婚调故事⑦ | 综治联动+全链条帮扶 化解大病致残妇女扶养保障难题

为深入践行新时代“枫桥经验”，持续推进婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作法治化，省妇联在全省征集了一批荆楚暖心家事调解案例。

这些故事，记录着全省婚调员扎根基层，以情暖心、以理纾困、以法筑基，为广大家庭提供可感可及调解服务的初心答卷，展现出妇联联动多方力量落实社会矛盾纠纷多元化解机制的生动实践。

即日起，湖北省妇联开设“楚凤家和 我的婚调故事”专栏，连载展示各地暖心婚调故事，共同见证荆楚大地基层一线的婚调智慧与模式创新。

综治联动+全链条帮扶

化解大病致残妇女扶养保障难题

随州市曾都区婚调委调解员 赵加强

一位老父亲的无助求助

2023年9月的一天，头发花白的曾大爷搀扶着神情呆滞的44岁女儿小娟应约来到区婚调委求助。此前社区妇联在走访排查中发现，小娟因病留下严重后遗症，生活不能自理。丈夫小杰始终不闻不问。社区妇联便把此案转介到区婚调委。曾大爷已75岁，老伴早逝，退休金微薄，既要为女儿小娟治病，又要照料90多岁的老母亲。所有医药费和生活开支全压在年过七旬的曾大爷肩上。曾大爷越说越激动：“小杰要是不给个说法，我就跟他拼了！”

老人愤怒的背后，是小娟家庭三重叠加的困境：丈夫不履行扶养义务；小娟原单位丢失招工档案，办不了病退，没有医保和收入；眼前吃饭看病都成问题。

温情走访，搭建信任桥梁

婚调委受理后，马上报告区综治中心，依托综治联动平台，联合多部门力量展开持续帮扶。调解员第一次上门，看到的是桌上摆着隔夜剩饭，小娟蜷缩在角落发呆。老人反复念叨：“不是我要闹，是真的撑不下去了。”调解员没有急于释法说理，而是坐下来耐心倾听他的委屈与难处， “您放心，这件事我们管到底。” 一句承诺让老人情绪缓和下来。属地街道社区将该家庭纳入重点困境帮扶对象，为其申请临时救助金3000元。妇联干部和网格员定期上门走访，每次去都带些生活用品，帮老人搭把手。 调解不仅是化解矛盾，更是让当事人感到有人管、有盼头。

部门联动，破解保障难题

小娟因病导致认知障碍，婚调委主动对接卫健、残联等部门，协助其申领了二级智力残疾证。因小杰长期在外租房，无固定居住地，调解员多方摸排，于2024年4月在其租住地社区组织调解，但小杰态度消极，未能达成一致。调解无果，曾大爷一度出现情绪失控状态，调解员逐步帮他卸下心理包袱，鼓励其以小娟名义通过司法途径维护权益。2024年8月，小娟依法提起离婚及扶养纠纷诉讼。婚调委随即对接区法律援助中心，协调专业律师全程跟进。

诉讼期间，帮扶工作一刻未停。小娟原单位招工档案丢失，办不了病退，这是老人最头疼的事。调解员带着曾大爷一趟一趟跑人社部门，一次一次与原单位沟通，历时大半年，终于促成解决方案：原单位为其继续缴纳医保，人社部门按月核发生活补贴。加上残疾补贴，小娟基本生活和治疗总算有了着落。 调解不能止步于定分止争，更要主动延伸政策帮扶，把断了的保障连接上。

法治保障，生活重回正轨

经一审、上诉、发回重审，2025年6月法院终审判决小杰支付各类补偿、扶养费用共计17万元。判决生效后，小杰查无可执行财产，执行陷入僵局。婚调委及时报告综治中心，区委政法委两次召集法院执行局、公安分局专题研究。同时，调解员耐心指导老人申请司法救助，明确告知 救助是救急的，先解决眼下的困难 ，不影响以后继续追索 ，彻底打消了他的顾虑。

2026年1月，法院、公安联合传唤小杰到庭，法官严肃告知不履行判决的法律后果，也从亲情角度耐心劝导。小杰当场承诺先行支付1.5万元，并自2026年3月起每月支付1500元扶养费。此后，婚调委持续跟踪，法院执行局定期通报进展。2026年5月，曾大爷告知已收到司法救助款3万元、执行款5万元，主动签订息诉罢访承诺书。他说：“这几年多亏了你们，现在心里踏实了，准备带女儿去做康复治疗。”6月初，曾大爷专程到婚调室致谢，这场历时两年多的扶养纠纷终于画上圆满句号。

思考与启示

本案是因病致残婚内扶养纠纷叠加生活困境的典型案件。两年多的时间，综治联动机制全链条发力，婚调委持续情绪疏导与政策对接，法院与公安强化执行兜底，让判决不沦为“白条”，最终实现案结事了人和。

本案对同类纠纷有三点借鉴意义：一是法律维权与民生保障必须“两条腿走路”。对困境妇女家庭而言，一纸判决远不足以“案结事了”，必须同步解决生活看病等问题。群众有生活信心，才有心平气和等待的耐心。二是调解要主动延伸为“全链条帮扶”。基层调解的优势在于离群众最近，发现家庭存在社保、医保、残疾认定等困境时，应主动对接职能部门，从根源上消除隐患。三是复杂纠纷必须依托平台联动共治。此案涉及婚姻家庭、司法诉讼、残疾帮扶、社会救助等多个领域，正是依托综治中心联动平台，各部门从“各管一段”转为“共下一盘棋”，才逐一解开“症结”。 司法有力量、帮扶有温度、生活有着落，才是真正意义上的“事了人和”。

THE END

本文来源：湖北省妇联权益部、随州市妇联

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